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2019年計生法修正草案解讀禁止任何形式代孕

更新:2023-09-14 01:14:54 高考升學(xué)網(wǎng)

2016最新的計生條例部分規(guī)定出來了,禁止任何形式代孕哦,究竟是什么意思呢?快隨中國大學(xué)高考網(wǎng)小編一起來圍觀下吧。

  人口與計劃生育法啟動修改,擬加入禁止代孕條款,另外,生育二孩也將可延長生育假。

  今日(21日)上午,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會主任李斌受國務(wù)院委托,向全國人大常委會作人口與計劃生育法修正草案的說明。如審議意見比較一致,該草案或?qū)⑻嵴埍敬螘h表決。

  修正案擬明年1月1日起實(shí)施

  草案將“提倡一對夫妻生育一個子女”修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,并刪除了“鼓勵公民晚婚晚育”的規(guī)定,相應(yīng)地,將晚婚晚育可獲得延長婚嫁、生育假獎勵的規(guī)定修改為,符合法律規(guī)定生育子女的夫妻可享受延長生育假的獎勵和相關(guān)福利。

  值得關(guān)注的是,草案還明令禁止買賣精子、卵子、受精卵、胚胎以及實(shí)施代孕。

  李斌在報告中提到,計生法修正案擬于1月1日起實(shí)施,修正案實(shí)施前,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助,已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女光榮證》的夫妻,按規(guī)定繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,可以按照規(guī)定獲得扶助。

  尚存分歧的問題暫不修改

  李斌在說明中提到,為適應(yīng)我國人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化,黨的十八屆五中全會對現(xiàn)行生育政策進(jìn)行了重大調(diào)整,作出堅持計劃生育基本國策,全面實(shí)施兩孩政策的決策部署,為此需要修改計生法涉及生育政策的條款及相關(guān)配套措施。

  李斌提到,此次修法采取修正案的形式,對存在分歧、暫時形不成共識的問題以及適合在配套法規(guī)中解決的問題,暫不修改。

  全國人大科教文衛(wèi)委員會在對計生法修正草案的審議報告中提到,草案解決了現(xiàn)行法律中存在的突出問題,但有些內(nèi)容還需要進(jìn)一步研究,調(diào)整生育政策不僅需要修改計生法,還要重視解決相關(guān)具體問題,如社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口管理、計劃生育家庭的獎勵政策、失獨(dú)家庭的社會保障等,同樣涉及一些行政法規(guī)和地方性法規(guī)修訂問題,建議國務(wù)院及有關(guān)部門做好有關(guān)法規(guī)和配套政策的銜接。

  人口與計劃生育法草案有哪些修改?

  1、提倡生育兩個孩子

  草案刪除鼓勵晚婚晚育的規(guī)定,將提倡生育一孩修改為提倡生育兩孩,具體辦法仍由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或其常委會規(guī)定。

  現(xiàn)行計生法規(guī)定:國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。

  修正草案規(guī)定:國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。

  2、自主選擇避孕節(jié)育措施

  現(xiàn)行計生法十八條規(guī)定:育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計劃生育避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。預(yù)防和減少非意愿妊娠。

  修正草案十八條規(guī)定:育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。

  3、保留延長生育假獎勵

  現(xiàn)行計生法規(guī)定:公民晚婚晚育,可以獲得延長婚嫁、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

  修正草案規(guī)定:符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

  4、獨(dú)生子女光榮證或?qū)⑼顺鑫枧_

  現(xiàn)行計生法規(guī)定,自愿終身只生育一個子女的夫妻,國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,獲得該證的夫妻,按規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎勵,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

  修正草案刪除了上述規(guī)定。

  5、禁止代孕或?qū)⑷敕?/span>

  當(dāng)前,禁止代孕等規(guī)定只在相關(guān)條例中予以規(guī)定,此次修正草案將其寫入計生法。草案規(guī)定:禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

  此外草案新增規(guī)定:具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機(jī)構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機(jī)構(gòu),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn),可以實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

  相關(guān)違法行為將承擔(dān)法律責(zé)任。草案增加規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù),買賣精子、卵子、受精卵和胚胎以及實(shí)施代孕的,將予以警告、沒收違法所得,違法所得1萬元以上的,處違法所得2-6倍罰款,沒有違法所得或不足1萬元的,處以1-3萬元罰款,情節(jié)嚴(yán)重的由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書,構(gòu)成犯罪的追究刑責(zé)。

  6、再生育可擇優(yōu)適用

  實(shí)施獨(dú)生子女政策時,一些特殊情況下,比如生育的第一孩存在殘疾等夫妻,可以再生育第二孩。實(shí)施“全面二孩”政策后,再生育就是指生育第三孩。

  因?yàn)樵偕木唧w規(guī)定由省級人大及其常委會作出,因此可能出現(xiàn)不同省份政策不一的情況。

  為此修正草案新增規(guī)定:夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。


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