第六章獎勵與社會保障

第四十一條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員男性二十五周歲、女性二十三周歲以上初婚的，除國家規(guī)定的假期外，增加晚婚假十日；已婚女性二十四周歲以上生育第一個子女的，增加晚育產(chǎn)假十五日。

第四十二條

自愿終身只生育一個子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請，由所在單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審核，報市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門批準，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領(lǐng)取不低于一百元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿十八周歲。

第四十三條

獨生子女父母獎勵費按下列規(guī)定發(fā)放：

(一)夫妻雙方均為機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半；

(二)夫妻一方為機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放；

(三)夫妻雙方均屬非機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎勵費列入市、縣(區(qū))、自治縣預(yù)算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門發(fā)放。

獨生子女父母獎勵費，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。

外省流動人口的獨生子女父母獎勵費，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條

城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵與優(yōu)待：

(一)屬機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，給予男方護理假十日。女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加三個月的產(chǎn)假。產(chǎn)假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資和計算工齡；

(二)各級人民政府規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。

第四十五條

農(nóng)村居民領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的，享受下列獎勵與優(yōu)待：

(一)在分配征用土地安置補助費和集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時增加一人份額；

(二)在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

(三)對報考普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級中學(xué)(包括重點高中)的獨生子女，給予加分照顧；

(四)各級人民政府規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。

第四十六條

凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實絕育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎勵費。

因獨生子女死亡或者獨生子女嚴重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養(yǎng)子女的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予扶助。

獎勵標準和扶助辦法由省人民政府人口和計劃生育行政部門制定，報省人民政府批準。

第四十七條

領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨生子女待遇，追回已領(lǐng)取的證書和全部獎金；符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領(lǐng)取的證書，停止其獨生子女待遇。

第四十八條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個子女的，退休時每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；獨生子女死亡或者無子女的，退休時每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個子女或者無子女的，年老時由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和集體經(jīng)濟組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。

第四十九條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計劃生育手術(shù)的，按下列標準享受假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起，休息三日；屬重體力勞動者，術(shù)后一周內(nèi)不從事重體力勞動；

(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息一日；

(三)施行輸精管絕育手術(shù)的，休息七日；

(四)施行輸卵管絕育手術(shù)的，休息二十一日；

(五)懷孕不滿三個月終止妊娠的，休息二十五日；懷孕三個月以上終止妊娠的，休息四十二日。

休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時落實兩種計劃生育手術(shù)的，假期合并計算。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術(shù)，需要配偶護理的，經(jīng)施行手術(shù)的單位證明，給予配偶護理假七日；需要其他人員護理的，有關(guān)單位應(yīng)予批準。配偶或者其他人員在護理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。

農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實計劃生育手術(shù)的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。

第五十條

鼓勵男方到女方家庭結(jié)婚落戶。農(nóng)村獨生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。

第五十一條

各級人民政府對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第七章法律責(zé)任

第五十二條

不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)或比例向男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費：

(一)超生一個子女的，按三倍至四倍征收；超生兩個以上子女的，每個子女按五倍至六倍征收；

(二)婚外生育子女的，每個子女按五倍至六倍征收；

(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收；

(四)符合再生育條件需經(jīng)批準但未經(jīng)批準生育子女的，按百分之五至百分之十征收；

(五)農(nóng)村居民未經(jīng)申請、核定安排生育第二個子女的，按百分之五征收。

超生子女、婚外生育子女的，其個人實際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費。

違法收養(yǎng)子女的，由人口和計劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正。拒不改正的，按其子女?dāng)?shù)依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

社會撫養(yǎng)費由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會撫養(yǎng)費應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。

第五十三條

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。對確有困難不能一次性繳納的，由當(dāng)事人提出分期繳納的書面申請，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府人口和計劃生育行政部門批準，可以在三年內(nèi)分期繳納。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十四條

社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、私分、貪污。

第五十五條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員違反本條例規(guī)定生育子女的，生育費自理，產(chǎn)假不發(fā)工資，男女雙方三年內(nèi)不得提職(含技術(shù)職稱)、晉級和領(lǐng)取獎金，并給予行政處分或者紀律處分；屬超生的，給予開除處分或者予以辭退。

其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補助費和集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時不增加份額。

違法收養(yǎng)子女的，由人口和計劃生育行政部門或者民政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條

計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、醫(yī)療保健機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的；

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準實施中期以上人工終止妊娠的；

(三)實施假節(jié)育手術(shù)、進行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。

前款規(guī)定以外的機構(gòu)或者人員擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，除按照前款的有關(guān)規(guī)定處罰外，由人口和計劃生育行政部門沒收有關(guān)藥品和醫(yī)療器械。

第五十七條

偽造、變造、買賣計劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術(shù)的，由人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；屬國家工作人員的，給予行政處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計劃生育證明的，由人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明。出具證明的單位有過錯的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條

藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育，責(zé)令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分；屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀律處分。

第五十九條

計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴重后果的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十條

國家工作人員在計劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費和社會撫養(yǎng)費，或者不按期退還預(yù)征的社會撫養(yǎng)費的；

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的；

(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計劃生育證明的；

(七)對揭發(fā)、舉報人進行打擊報復(fù)的。

第六十一條

對不能完成人口與計劃生育工作目標管理責(zé)任制的人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六十二條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內(nèi)不得評為先進、授予榮譽稱號或者參加綜合性獎勵的評選，并追究其法定代表人或者主要負責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

對違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時處理；不予處理的，對單位主要負責(zé)人給予行政處分或者紀律處分。

第六十三條

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由人口和計劃生育行政部門責(zé)令改正，并給予通報批評，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀律處分。

與成年流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動人口計劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

第六十四條

有下列行為之一的，由人口和計劃生育行政部門給予批評教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙人口和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(二)侮辱、威脅、毆打或報復(fù)人口和計劃生育工作人員，或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；

(三)造謠惑眾、煽動鬧事或者聚眾擾亂國家機關(guān)工作秩序及人口和計劃生育工作秩序，毀壞公共財物的；

(四)拒不落實避孕節(jié)育措施、孕情檢查的；

(五)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的；

(六)有其他破壞計劃生育行為的。

第六十五條

公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實施人口和計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章附則

第六十六條

本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負責(zé)解釋。

第六十七條

本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會議常務(wù)委員會第四次會議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《海南省計劃生育條例》同時廢止