第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第三十九條　男25周歲、女23周歲登記結(jié)婚為晚婚。已婚婦女滿24周歲初次生育為晚育。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)給予晚婚、晚育的職工以下獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）晚婚的初婚者，延長(zhǎng)婚假20天；

（二）晚育的初產(chǎn)婦，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天；

（三）在產(chǎn)假期間申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，延長(zhǎng)產(chǎn)假30天，男方享受10天護(hù)理假；夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。

職工在前款規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。

農(nóng)民以及城市無用工單位的人員晚婚晚育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條　婦女妊娠、生育和哺乳期間，享受國(guó)家規(guī)定的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

第四十一條　終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門備案；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5%的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30%以上份額；

（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

無子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條　農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：

（一）列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、勞務(wù)輸出等方面予以支持、優(yōu)惠；

（二）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先照顧；

（三）對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；

（四）在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的其他優(yōu)待。

農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待。

第四十三條　實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金。

第四十四條　職工憑節(jié)育手術(shù)證明，按規(guī)定休假，休假期間享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇。農(nóng)民施行絕育手術(shù)的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥患者在治療期間，職工享受其在職在崗的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇；農(nóng)民、無用工單位的城市居民因此導(dǎo)致生活困難的，或者治療后仍不能正常從事勞動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予補(bǔ)助。

第四十五條　終身無子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時(shí)按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

第四十六條　對(duì)符合本條例第二十條的規(guī)定可以申請(qǐng)?jiān)偕�育夫妻，自愿只生育一個(gè)子女，并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，除享受本條例第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)外，由所在單位或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予1000元以上2000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條　建立健全基本養(yǎng)老制度。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，優(yōu)先為農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并采取絕育措施的夫妻和只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六章　法律責(zé)任

第四十八條　不符合本條例規(guī)定生育的，縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收；

（二）不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入（以下簡(jiǎn)稱計(jì)征基數(shù)）的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的，對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；

（三）符合本條例規(guī)定可以再生育，但未申領(lǐng)生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第四十九條　借收養(yǎng)、代養(yǎng)、送養(yǎng)、寄養(yǎng)名義違反本條例規(guī)定生育子女的，按違法生育處理。

第五十條　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條　違反本條例規(guī)定生育的，除按照第四十八條第一款第一、二項(xiàng)的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，按照下列規(guī)定處理：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，給予記過處分，3年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)；不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)以上子女的，給予開除處分；

（二）農(nóng)民、無用工單位的城市居民在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納后3年內(nèi)不得錄用為國(guó)家工作人員；

（三）產(chǎn)假期間停發(fā)獎(jiǎng)金、福利，孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理。

第五十二條　已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，有本條例第二十條規(guī)定的情況，經(jīng)申請(qǐng)被批準(zhǔn)允許再生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，停止享受獨(dú)生子女保健費(fèi)等各項(xiàng)待遇，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，違反本條例規(guī)定生育的，收回其獨(dú)生子女父母光榮證，追回其依照本條例規(guī)定享受的所有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并按本條例第四十八條、第五十一條的規(guī)定處理。

第五十三條　有下列行為之一的，由人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得；違法所得超過10000元的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10000元的，處10000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第五十四條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予記大過以上的行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十五條　未按規(guī)定發(fā)放生育證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證明等計(jì)劃生育證明的，由其主管部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分；在發(fā)放計(jì)劃生育證明時(shí)，強(qiáng)行提供有償服務(wù)，或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，由其主管部門責(zé)令退還多收的費(fèi)用，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十六條　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五十七條　偽造、變賣、買賣計(jì)劃生育證明，由人口和計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得5000元以上的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由人口和計(jì)劃生育行政部門取消其證明；出具證明的單位有過錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分。

第五十八條　違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用假計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款。

第五十九條　政府及其有關(guān)部門、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)以及計(jì)劃生育工作人員，違反本條例規(guī)定，倒賣、變賣政府免費(fèi)提供的避孕藥具的，給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條　拒絕、妨礙人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條　違反本條例規(guī)定，未履行計(jì)劃生育管理責(zé)任，未完成人口與計(jì)劃生育管理目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年參加綜合性先進(jìn)集體評(píng)選資格；取消其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年晉職資格；給予其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人記過以上的行政處分。

違反本條例規(guī)定，未履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過或者記大過的行政處分。

第六十二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章　附　　則

第六十三條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條　本條例應(yīng)用中的具體問題由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條　本條例自2002年9月1日起施行�！栋不帐∮�(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止