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單獨(dú)二胎正式開(kāi)放,如進(jìn)展順利,將于2013年年底或年初試行;同時(shí),關(guān)于之后全面放開(kāi)二胎”的政策也正在擬議中。除了即將實(shí)施的單獨(dú)二胎新政策外,根據(jù)《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一、三十二條規(guī)定,吉林省的二胎政策如下:
夫妻生育一個(gè)子女后,有下列情形之一的,可以再生育一個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;
(三)夫妻雙方均為一千萬(wàn)以下人口的少數(shù)民族的;
(四)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定,夫妻一方曾患不孕癥,收養(yǎng)子女后又懷孕的。
第三十二條夫妻雙方為農(nóng)村村民或者在農(nóng)、林、牧、副、漁場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資的原職工,生育一個(gè)子女后,有下列情形之一的,也可以再生育一個(gè)子女:
(一)第一個(gè)子女是女孩的;
(二)夫妻一方為獨(dú)生子女的;
(三)男方到女方家庭落戶并贍養(yǎng)女方父母的;
(四)夫妻一方的同胞兄弟姐妹均無(wú)子女,并不再生育的;
(五)一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的。
吉林省單獨(dú)二胎新政策2013年11月15日,單獨(dú)二胎政策開(kāi)放,實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,由各地依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》,通過(guò)省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定,依法組織實(shí)施。吉林省也將逐步實(shí)施單獨(dú)二胎政策。
單獨(dú)二胎”是指中國(guó)政府制定的計(jì)劃生育政策,只要夫妻雙方一人為獨(dú)生子女,即可生二胎。2013年11月15日,《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)外發(fā)布,中央決定放開(kāi)單獨(dú)二胎”政策。
可優(yōu)先安排大齡夫婦再生育
針對(duì)是否會(huì)出現(xiàn)符合條件夫婦扎堆生育的問(wèn)題,從全國(guó)來(lái)看,符合單獨(dú)”兩孩再生育條件的夫婦總量不是太大,再加上單獨(dú)”兩孩政策由各省(區(qū)、市)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,確定具體的啟動(dòng)時(shí)間,各地啟動(dòng)實(shí)施政策會(huì)有時(shí)間差,因此,短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題。
但是,符合單獨(dú)”兩孩再生育條件人數(shù)較多的地區(qū)要注意防止這個(gè)問(wèn)題。這些地區(qū)可以采取倡導(dǎo)合理生育間隔、優(yōu)先安排年齡較大的單獨(dú)”夫婦再生育、做好再生育審批等,防止出生堆積。國(guó)家將根據(jù)十二五”人口發(fā)展規(guī)劃、近年出生人口變動(dòng)情況以及單獨(dú)”兩孩政策啟動(dòng)實(shí)施情況,編制年度人口計(jì)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控,確保出生人口控制在合理范圍之內(nèi),防止發(fā)生大的波動(dòng)。
單獨(dú)二胎如何申請(qǐng):只要一方戶口所在地允許即可
當(dāng)夫婦倆的戶籍所在的省份修訂了人口與計(jì)劃生育條例或人大常委會(huì)作出了專門(mén)規(guī)定,允許單獨(dú)夫婦可生育兩個(gè)孩子,就可以按程序申請(qǐng)?jiān)偕。如果夫婦倆的戶口不在同一個(gè)省(區(qū)、市),只要任何一方戶口所在地允許單獨(dú)夫婦生育兩個(gè)孩子,就可在那里申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
在此之前吉林省實(shí)施的是兩孩政策:
各省(區(qū)、市)都規(guī)定,雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可以生育兩個(gè)孩子;部分地區(qū)的農(nóng)村居民普遍可以生育兩個(gè)孩子,包括海南、云南、青海、寧夏、新疆等5省(區(qū))的農(nóng)村居民。天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規(guī)定,一方為獨(dú)生子女的農(nóng)民夫婦可以生育兩個(gè)孩子。
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