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全國兩會關(guān)于放開二孩呼聲再起 學者吁促生育自由

更新:2023-09-13 08:22:11 高考升學網(wǎng)

 “實施單獨二孩一年的實踐表明,申請夫婦數(shù)量明顯低于預期,表明該政策對生育率回升的影響相當有限!

  近日,來自全國21所高校及科研機構(gòu)的39位人口學者聯(lián)名起草的名為《全面放開二孩生育取消對公民的生育限制》的建議書作出上述論斷。該建議書已報送中央、全國人大并轉(zhuǎn)國家衛(wèi)計委。建議書提出建議稱,應盡快放開二孩生育,并及時取消對公民生育數(shù)量的限制。

  這已是中國人口學者十一年來第三次聯(lián)名上書中央。在2004年、2009年,這一批學者們曾兩次向中央遞交建議書呼吁調(diào)整生育政策及放開二孩生育。

  眾學者一致認為,生育率長期走低、人口老齡化日趨嚴重、城市化率不斷上升、人口流動更加頻繁、獨生子女家庭數(shù)量巨大并繼續(xù)增加,已經(jīng)成為中國人口格局的新常態(tài)。而人口是國力的根基,是經(jīng)濟和科技發(fā)展最寶貴的資源。生育政策的進一步改革不僅是積極應對我國經(jīng)濟和人口新常態(tài),保障經(jīng)濟健康增長、家庭安全穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。

  建議書直指當前中國人口面臨的低生育率風險。中國生育率已有20多年低于實現(xiàn)世代交替所需的更替水平,多年處于世界低生育水平國家行列。中國15歲以下人群在總?cè)丝谥械谋壤呀?jīng)從1950年代的五分之二銳減到目前的六分之一,中國占世界人口比例從1980年的22%下降到2013年的19%,當前中國每年的出生人口已經(jīng)不到世界12%。隨著經(jīng)濟社會現(xiàn)代化,婚育年齡不斷推延,生育意愿不斷弱化,中國未來生育率可能繼續(xù)下滑。而與此同時,在未來10年,中國處于生育高峰期的23-30歲女性數(shù)量將銳減40%。這表明,即使將家庭平均生育孩子數(shù)提升到兩個孩子,也難以避免出生人口的銳減。中國人口很快將出現(xiàn)長期、持續(xù)、急劇負增長的局面。

  建議書認為,中國勞動年齡人口已經(jīng)開始減少,年輕勞動力出現(xiàn)急劇萎縮,隨著快速老齡化,養(yǎng)老負擔逐漸沉重,同時,數(shù)以億計的獨生子女家庭很難應付生老病死的風險,面對國內(nèi)消費不足和產(chǎn)能過剩的新常態(tài),當年生育控制的理由已不復存在,應徹底擯棄以控制出生數(shù)量的生育政策。

  建議書還指出,解決中國面臨的資源環(huán)境壓力,出路在于科技進步和生產(chǎn)消費方式改變,而不是簡單控制人口數(shù)量。數(shù)據(jù)表明,人口增長對中國能源消費總量和碳排放快速增長的作用有限。2000到2012年期間,中國能源消費總量從14.55億噸標準煤增至36.17億噸,增長達148.6%,但人口總量僅從12.67億增至13.54億,僅增長

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