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湖南“單獨兩孩”:再婚夫妻3種情形可再生育
離異重組家庭雙方各帶著一個小孩,是否可以享受“單獨兩孩”政策?單獨再婚夫妻的生育政策是否出現(xiàn)新的變化?1月24日,由湖南省衛(wèi)生計生委制定的《關于實施單獨兩孩政策的補充通知》正式出臺。針對民眾關心的問題,昨日,湖南省衛(wèi)生計生委黨組書記詹鳴一一做出解答。
夫妻雙方必須至少一方為獨生子女
享受“單獨兩孩”政策的前提是,夫妻雙方必須至少有一方是獨生子女!啊畣为殐珊ⅰ咧械摹毶优侵父改干蚝戏ㄊ震B(yǎng)的唯一存活子女。對于“獨生子女”的界定,詹鳴如是解釋。
可以享受“單獨兩孩”生育政策的情形包括:由社會福利機構撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;父母生育的唯一子女及依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童;父母只生育或收養(yǎng)一個子女后離異,該子女經(jīng)法院判決或者協(xié)議一方撫養(yǎng),且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的;父母只生育或收養(yǎng)一個子女后父親或母親死亡,該子女未由健在一方撫養(yǎng),或者由健在一方撫養(yǎng)且撫養(yǎng)方未再生育和收養(yǎng)的。
單獨再婚夫妻符合3種情形可再生育1個子女
隨著由湖南省衛(wèi)生計生委制定的《關于實施單獨兩孩政策的補充通知》出臺,“單獨再婚夫妻”生育政策也隨之開始實施。詹鳴認為,“單獨再婚夫妻”生育政策事實上,是將之前出臺的“單獨兩孩”政策細化到再婚家庭的具體表現(xiàn)。
而之所以“單獨再婚夫妻”生育政策不由省人大常委會做出修改決定,而由省衛(wèi)生計生委來制定《關于實施單獨兩孩政策的補充通知》,詹鳴表示,主要有兩方面原因:從立法角度看,單獨再婚夫妻的再生育政策是單獨兩孩政策的具體延伸,屬于操作層面的內(nèi)容,不必采取立法方式;從法律授權角度來看,在去年3月28日湖南省人民代表大會常務委員會關于調(diào)整完善生育政策的決議中,已經(jīng)授權省人民政府出臺具體實施辦法,這次是對單獨再婚夫婦適用單獨兩孩生育政策的具體規(guī)定。這也符合《全國人大常委會關于加強法律解釋工作的決議》規(guī)定,凡屬于地方性法規(guī)如何具體應用的問題,由省級人民政府主管部門進行解釋。
根據(jù)湖南省衛(wèi)生計生委制定的《關于實施單獨兩孩政策的補充通知》,一方是獨生子女的再婚夫妻,符合3種情形的,可以允許其再生育一個子女:一是獨生子女一方無子女,另一方有一個子女,雙方婚后生育一個子女的;二是獨生子女一方無子女,另一方有兩個子女的;三是雙方再婚前各有一個子女的!爸灰线@3種情形,單獨再婚夫妻就可以享受到‘單獨兩孩’政策。”詹鳴表示。
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