學(xué)者們已有共識，放開生育政策對于中國人口總量、勞動力供給以及老齡化進(jìn)程皆會產(chǎn)生影響。

　　然而，由于對全面放開二胎所帶的新增人口數(shù)量尚無未達(dá)成統(tǒng)一，據(jù)根不同學(xué)者的計算，這一數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出極大的差別，跨度從2000萬-9700萬人不等，對于可能出現(xiàn)的生育堆積問題也尚有爭論。因此，對于放開普遍二胎的時點(diǎn)，學(xué)者們的意見也不統(tǒng)一。

　　北京大學(xué)人口研究所教授喬春曉認(rèn)為，由于目前提交申請生育二孩的單獨(dú)家庭低于預(yù)期，“這意味著讓有條件生育的人再生育第二個孩子并不是一件容易的事情，這提示我們進(jìn)一步放開“普遍二孩”政策的時間不能太遲”。因此，他建議在下半年，最晚在開始實(shí)施“普遍二孩”政策。西安交通大學(xué)人口與發(fā)展研究所所長李樹茁則建議，在“十三五”初期起全面放開二孩政策，他同時表示，鑒于可能出現(xiàn)的大規(guī)模出生人口高峰問題，可考慮分年齡或分區(qū)域逐步放開的措施。而在中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授翟振武看來，晚一些放開全面二孩政策，可有效平抑生育堆積問題