心理效應(yīng)等社會心理因素作用漸漸消退后，人們的生育心理歸于正常。因此，“單獨二孩”申請“遇冷”是必然趨勢，在發(fā)達(dá)國家長期存在的低生育意愿和超低生育水平現(xiàn)象在中國已實實在在發(fā)生。

　　學(xué)者們普遍認(rèn)為，目前中國的生育率遠(yuǎn)低于更替水平，在未來的15-20年里將會面臨人口的大幅度減少。目前，勞動力人數(shù)的減少已初現(xiàn)倪端，而人口老齡化的過程也在加速。

　　遲到的二孩政策

　　多年來，人口學(xué)界一直致力于推動中國人口政策的調(diào)整。

　　2001年，中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌與復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院社會學(xué)系特聘教授王豐牽頭成立了“21世紀(jì)中國生育政策研究”課題組，來自全國16個研究機(jī)構(gòu)近20位學(xué)者參與其中，成為國內(nèi)最早對生育政策進(jìn)行集體研討和反思的研究團(tuán)體。

　　課題組論證了調(diào)整生育政策的必要性和可行性，于2004年在此其礎(chǔ)上起草了《關(guān)于調(diào)整我國生育政策的建議》，并報送國家人口計生委及中央高層，建議從2005年開始實行“單獨二孩”政策，并從2010年開始向每對夫婦普遍生育兩個孩子政策過渡。

　　此后，課題組繼續(xù)開展多項調(diào)查研究，在2005年至2007年對自1980年代中期以來實施二孩政策的山西翼城、甘肅酒泉等覆蓋800多萬人的地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研。并于2006年開始在江蘇省6縣市對1.8萬名育齡婦女開展了生育意愿和生育行為的跟蹤調(diào)查。

　　課題組于2009年再次起草并聯(lián)名簽署了《關(guān)于我國人口政策調(diào)整的再建議》，明確提出生育政策調(diào)整時機(jī)已成熟，呼吁及早放開二孩生育政策。

　　何時全面放開二孩?

　　計生政策的調(diào)整，直接影響到勞動年齡人口數(shù)量，進(jìn)而影響整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　目前，中國勞動力人口數(shù)量正在減少。2013年初，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年中國15歲-59歲的勞動年齡人口數(shù)為9.37億人，比上年減少了345萬人。

　　國家統(tǒng)計局局長馬建堂當(dāng)時表示：這是中國勞動年齡人口在相當(dāng)長時期里，第一次出現(xiàn)絕對下降，“需要引起高度重視”。

　　初，國家統(tǒng)計局再次發(fā)布數(shù)據(jù)，勞動年齡人口比上一年度，又減少244萬人。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利已接近尾聲，而老齡化問題接踵而至。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員都陽和同事王美艷的研究顯示，中國勞動年齡人群中，30歲以下的最年輕組和最老年齡組已明顯呈現(xiàn)此消彼長，最年輕組別將由2011年占勞動年齡人口的三分之一，一路跌至2030年的四分之一，而最老年齡組相應(yīng)從2011年的占比21.3%，一路升至20