全面放開二胎該有“時間表”了

　　在11月5日國家衛(wèi)生計生委召開的例行新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示：實施單獨兩孩政策以后，提出申請的人有70多萬，確實和預(yù)期有一些差距;對于普遍放開二孩的問題，現(xiàn)在確實沒有時間表。

　　雖然“確實沒有時間表”，但趙延配的話里話外我們還是聽得出一個準(zhǔn)確的信息，普遍二胎肯定是要放開的，現(xiàn)在只是個“時間表”的問題。

　　問題是，這也并非什么喜大普奔的消息。因為對于很多符合生育條件的人來說，生不生的，不只是有沒有政策的問題，還有許許多多需要考慮的方面。這一點，單獨二胎政策放開之后的實時形勢已經(jīng)開出了先轍。國家衛(wèi)計委數(shù)據(jù)稱，政府原本預(yù)計新政策推行后，每年將增加超過200萬個新生兒，但現(xiàn)實情況遠遠偏離了預(yù)期。雖然趙延配指出，政策延時、各地政策時差、生育周期都是可能的原因，但最主要的原因其實就是很多符合政策的人不愿意再生的結(jié)果，這一點卻不能成為“房間里的大象”被人無視。

　　在巨大的教育投入、醫(yī)療投入，還有高房價帶來的生活成本壓力之下，人們的生育觀念已發(fā)生了巨大的變化，誰也不會再認為多子多福，以前可能是想生不讓生，現(xiàn)在有可能是讓生不想生。單獨二胎放開，并未出現(xiàn)當(dāng)初預(yù)期的生育大潮，全面放開二胎，也會同樣有很多人能生而不愿意生。

　　那么，全面放開二胎，所增加的符合政策的人數(shù)會不會一下子出現(xiàn)井噴呢?首先，農(nóng)村人口之前是部分允許生育二胎的;其次，城市中的生育人口絕大多數(shù)不是雙獨就是單獨，也早就符合政策，所以全面放開之后，所增加的符合生育者并不會太多。

　　準(zhǔn)確把握這幾點，才有可能做出更加科學(xué)和符合實際的政策決策。

　　此外，單獨二胎放開之時，國家衛(wèi)計委認為政策將有利于保持合理的勞動力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。但要靠70多萬的二胎申請達到這一目的恐怕很難實現(xiàn)。雖然我們的人口基數(shù)很大，但低生育率所造成的人口紅利逐步消失、勞動力規(guī)�？焖倏s減和勞動力的老齡化已經(jīng)呈現(xiàn)，普遍情形之下的“未富先老”會使社會醫(yī)療保障費用不堪負擔(dān)。

　　綜合來看，全面放開二胎不論是于國還是于民都非常有必要，所以必須得有“時間表”了!