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2016法宣在線登錄官網(wǎng)入口已為大家整理好,歡迎在此處進(jìn)行登錄!據(jù)了解,完善國家工作人員學(xué)法用法制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工程,是全面推進(jìn)依法治國的客觀需要,是提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的有效途徑。
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最高法司法部出臺司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制意見
近日,最高人民法院和司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見》。意見要求各級人民法院和各級司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》,進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定工作,充分發(fā)揮司法鑒定作用,提高司法鑒定質(zhì)量。
意見要求,司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行登記管理職能,切實(shí)加強(qiáng)對法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定等鑒定事項(xiàng)的管理,嚴(yán)格把握鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對鑒定能力和質(zhì)量的管理,規(guī)范鑒定行為,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管,推動司法鑒定工作依法有序進(jìn)行。人民法院要規(guī)范鑒定委托,完善鑒定材料的移交程序,規(guī)范技術(shù)性證據(jù)審查工作,規(guī)范庭審質(zhì)證程序,指導(dǎo)和保障鑒定人出庭作證,加強(qiáng)審查判斷鑒定意見的能力,確保司法公正。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和信息交流機(jī)制,協(xié)調(diào)解決司法鑒定委托與受理、鑒定人出庭作證等實(shí)踐中的突出問題,不斷健全完善相關(guān)制度。
委托與受理是司法鑒定的關(guān)鍵環(huán)節(jié),意見要求,司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格規(guī)范鑒定受理程序和條件,依法科學(xué)、合理編制鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人名冊,為人民法院提供多種獲取途徑和檢索服務(wù)。鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不得拒絕接受鑒定委托,不得私自接收當(dāng)事人提交而未經(jīng)人民法院確認(rèn)的鑒定材料,要規(guī)范鑒定材料的接收和保存,需要調(diào)取或者補(bǔ)充鑒定材料的,由鑒定機(jī)構(gòu)或者當(dāng)事人向委托法院提出申請。人民法院要加強(qiáng)對委托鑒定事項(xiàng)特別是重新鑒定事項(xiàng)的必要性和可行性的審查,擇優(yōu)選擇與案件審理要求相適應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。
意見對鑒定人履行出庭作證也做了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)人民法院要完善鑒定人出庭作證的審查、啟動和告知程序,通過強(qiáng)化法庭質(zhì)證解決鑒定意見爭議。要為鑒定人出庭提供席位、通道等,依法保障鑒定人的人身安全及其他合法權(quán)益,刑事法庭可以配置同步視頻作證室,并采取不暴露鑒定人外貌、真實(shí)聲音等保護(hù)措施。鑒定人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼,按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的,由人民法院代為收取。司法行政機(jī)關(guān)要監(jiān)督、指導(dǎo)鑒定人依法履行出庭作證義務(wù),對于無正當(dāng)理由拒不出庭作證的,要依法嚴(yán)格查處。
意見明確,司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法鑒定監(jiān)督,完善處罰規(guī)則,促進(jìn)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。監(jiān)督信息應(yīng)當(dāng)向社會公開。鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)對處罰決定有異議的,可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。人民法院發(fā)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人存在違規(guī)受理、拒不出庭作證等違法違規(guī)情形的,可暫停委托其從事人民法院司法鑒定業(yè)務(wù),并告知司法行政機(jī)關(guān)或發(fā)司法建議書。司法行政機(jī)關(guān)要按規(guī)定及時(shí)查處,并向人民法院反饋處理結(jié)果。鑒定人或者鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)依法認(rèn)定有故意作虛假鑒定等嚴(yán)重違法行為的,由省級人民政府司法行政部門給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月至一年的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。人民法院可視情節(jié)不再委托其從事人民法院司法鑒定業(yè)務(wù)。在執(zhí)業(yè)活動中因故意或重大過失給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
普法網(wǎng):法治政府建設(shè)應(yīng)落實(shí)法律制度
隨著各省通過普法網(wǎng)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)。法治建設(shè)在多個省份經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)、文化等領(lǐng)域日益取得成效,法治催生的力量不斷提升著百姓的安全感和幸福指數(shù)。
縱觀歷史,無論是國外還是國內(nèi),無論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn),制約法治進(jìn)步的不容回避的共性問題是,法律制度的文本規(guī)范與法律有效運(yùn)行的社會實(shí)踐之間,往往存在著不同程度的“分離”或“溝壑”。由于多種原因造成的法律制度在社會實(shí)踐土壤中“著陸”不充分、“接地氣”不足,使得法律“實(shí)然效果”與“應(yīng)然價(jià)值”脫節(jié),導(dǎo)致法律在實(shí)際運(yùn)行中的正能量被大打折扣,或缺斤少兩!胺ㄕ,天下之程式也,萬事之儀表也!边@個是管子的名言。在中華民族走向偉大復(fù)興的重要時(shí)刻,黨的十八屆四中全會發(fā)出了強(qiáng)音:全面推進(jìn)依法治國,法治體系,建設(shè)。過去的法治政府建設(shè)當(dāng)中,許多省份走過彎路,甚至摔過跤,也汲取了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。法治政府建設(shè)成敗的關(guān)鍵問題,在于如何進(jìn)一步將法律制度融于飛速發(fā)展的社會中實(shí)踐,努力縮小法律制度與現(xiàn)實(shí)社會間的“鴻溝”,讓法律制度更好地適應(yīng)社會、服務(wù)社會,使“紙上的法”變成“心中的法”,讓法律成為每個人的真誠信仰和行動指南,在現(xiàn)實(shí)社會中生根發(fā)芽和開花結(jié)果。
普法網(wǎng)認(rèn)為各省應(yīng)該按照依法治國的要求堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治政府、法治社會一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)依法治省體系和治理能力現(xiàn)代化,從而推動法治政府建設(shè)。
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