再有二個月就結束了，新的一年即將來臨。每次在新年開始之際，都要給企退人員調整養(yǎng)老金，2016年是否出臺新的“提低縮差”政策？齊齊哈爾市的養(yǎng)老金怎么調整呢嗎，看看小編的介紹.本人建議2016年“提低縮差”調整方案：

一，齊齊哈爾市養(yǎng)老金水平偏高的，應原地踏步待調整。

二，齊齊哈爾市“提低縮差”應參照與機關事業(yè)單位同期退休人員，同職務、同職稱養(yǎng)老金水平，偏低的應逐步調整。三，齊齊哈爾市養(yǎng)老金差距大的應多增加，差距小的應少增加。

四，齊齊哈爾市爭取在2018年基本緩解養(yǎng)老金問題，于2000年解決好養(yǎng)老金問題。

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在一些地方，人社部門在落實社保法的同時，也執(zhí)行了最低養(yǎng)老金政策，例如廣西的最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，但造成了“繳費年限不一但領取養(yǎng)老金相同”的現(xiàn)象。
廣西的基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)制度，將當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的80%設置為“保底數(shù)”，養(yǎng)老金低于“保底數(shù)”的退休人員按“保底數(shù)”領取實際養(yǎng)老金。假如有退休人員繳費恰好為15年的最低年限，同時他應領的養(yǎng)老金又低于“保底數(shù)”，那么，他領取的養(yǎng)老金被提至“保底數(shù)”額度，而該“保底數(shù)”可能恰好等于他繳費22年才能領取的額度，也就出現(xiàn)了“個人繳費15年與22年領取的養(yǎng)老金相同”的情況。養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件

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　　養(yǎng)老保險繳15年與22年領取的養(yǎng)老金相同？

　　在一些地方，人社部門在落實社保法的同時，也執(zhí)行了最低養(yǎng)老金政策，例如廣西的最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，但造成了“繳費年限不一但領取養(yǎng)老金相同”的現(xiàn)象。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？記者進行了調查。

　　“繳費年限不一但領取養(yǎng)老金相同”實際工作中極為少見

　　日前，人社部公布了社會保險法實施情況評估研究報告。報告提到，廣西最低養(yǎng)老金為最低工資的80%，如果職工一直按最低標準繳費15年，其退休后領取的有保障的最低養(yǎng)老金相當于持續(xù)繳費22年后得到的養(yǎng)老金，即個人繳費15年與22年領取的養(yǎng)老金相同。

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　　社會保險法要求，養(yǎng)老保險最低繳費年限為15年，個人可以自行決定在什么階段www.3gUs.COm以什么方式繳納多長時間。也就是說，靈活就業(yè)人員可以在繳費滿15年后停止繳費，或是選擇年輕時不繳費，等到距離退休15年時才開始繳費，抑或是中斷繳費一段時間后接著繳滿15年等。

　　對于企業(yè)職工而言，只要在用人單位就業(yè)，就應當按照國家規(guī)定繳費至退休年齡。然而在此規(guī)定下，也可能出現(xiàn)企業(yè)職工退休時剛好繳費滿15年的情況??個人若是在符合退休年齡前15年進入企業(yè)工作并開始繳納養(yǎng)老保險，其退休時也符合領取養(yǎng)老金的條件。

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　　在養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)，廣西從2002年起建立基本養(yǎng)老金最低保證數(shù)制度，即按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員，月基本養(yǎng)老金總額低于當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準80%的，按當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的80%計發(fā)。

　　在此“保底數(shù)”政策下，養(yǎng)老金低于“保底數(shù)”的退休人員按“保底數(shù)”領取實際養(yǎng)老金。假如有退休人員繳費恰好為15年的最低年限，同時他應領的養(yǎng)老金又低于“保底數(shù)”，那么，他領取的養(yǎng)老金被提至“保底數(shù)”額度，而該“保底數(shù)”可能恰好等于他繳費22年才能領取的額度，也就出現(xiàn)了“個人繳費15年與22年領取的養(yǎng)老金相同”的情況。

　　但這種情況實際工作中極為少見。因為在“多繳多得、長繳多得”的制度激勵下，大多數(shù)有條件的人都愿意通過提高繳費標準、延長繳費年限等來提高退休后發(fā)放的養(yǎng)老金額度，只有很少一部分繳費能力確實有限的人才會符合領取“保底數(shù)”的條件。

　　最低養(yǎng)老金政策對靈活就業(yè)人員、效益欠佳企業(yè)員工有利

　　“個人繳費15年與22年領取的養(yǎng)老金相同，只是最低養(yǎng)老金政策在實施過程中可能導致的個別情況。不能因為輕微的‘副作用’，就完全否定整個政策�！睆V西人社部門工作人員表示，最低養(yǎng)老金政策意在起到民生保障的托底作用，給予困難群體一定的傾斜，最大限度地普惠大眾，同時也激勵更多的人參保，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件www.yingzhe-holding.com。

　　職工繳納的養(yǎng)老保險費分為職工個人繳費和企業(yè)繳費兩個部分。職工一般以上一年度的月平均工資作為個人繳費的基數(shù)，個人繳納的費用為基數(shù)的8%。上年度月平均工資低于當?shù)芈毠て骄�工資60%的職工，個人繳費時以當?shù)芈毠ぴ缕骄�工資60%作為基數(shù)。單位繳納部分則以單位上一年度平均工資額度為基數(shù)，繳納額度不超過該基數(shù)的20%。個人繳納部分計入個人賬戶，單位繳納部分進入統(tǒng)籌賬戶。

　　靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)則分為5個檔次，分別為統(tǒng)計局當年公布的上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資（簡稱“社平工資”）的60%、70%、80%、90%和100%，繳納費率統(tǒng)一為20%，靈活就業(yè)人員可以根據(jù)自身經(jīng)濟情況選擇繳費檔次。20%的費率中，12%進入統(tǒng)籌賬戶，8%進入個人賬戶。

　　然而，即便是在這樣的繳費政策下，一些職工由于所在企業(yè)效益欠佳，每月繳納的養(yǎng)老保險費可能會很低，這導致他們退休后只能領到很少的退休金，額度甚至還可能低于低保或是失業(yè)保險金。對于一些靈活就業(yè)人員而言，由于繳費年限太短或是中斷繳費等，同樣可能會出現(xiàn)養(yǎng)老金少得可憐的現(xiàn)象。退休金太低，會影響人們參保的積極性。最低養(yǎng)老金政策實現(xiàn)托底，能夠鼓舞更多的人參保，起到一定的激勵作用。

　　現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度激勵人們持續(xù)繳費

　　專家認為，廣西養(yǎng)老保險相關政策的實施兼顧了效率與公平，有效提升了廣大職工和靈活就業(yè)人員參保繳費的積極性。

　　國家和自治區(qū)對養(yǎng)老金的計發(fā)制定了統(tǒng)一的制度框架，新的養(yǎng)老保險制度的待遇計發(fā)與繳費基數(shù)高低、繳費年限長短、在職職工工資的增長“三掛鉤”。具體而言，養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，其中涉及的因素包括參保人員退休時當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資、參保人員指數(shù)化月平均繳費工資、繳費年限、參保人員退休時個人賬戶累計儲存額等。

　　從中可以看出，養(yǎng)老金的高低不僅與參保人員每月繳納養(yǎng)老保險費用的高低相關，也受到繳費年限的影響，也就是多繳多得、長繳多得，充分體現(xiàn)“效率優(yōu)先”的激勵機制。

　　近年來，廣西在崗職工平均工資呈現(xiàn)逐年增長的勢頭，這樣的計算方法實際上也是激勵人們持續(xù)繳費，不要隨意中斷繳費。

　　如果是在職職工失業(yè)了并成為靈活就業(yè)人員，他們領到的養(yǎng)老金會不會受影響呢？養(yǎng)老保險制度充分考慮到了這種情況：若是職工失業(yè)并成為靈活就業(yè)人員，依然可以選擇繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費用至滿足領取養(yǎng)老金的條件，甚至直到領取養(yǎng)老金的法定年齡。即使繳費模式、額度等發(fā)生了變化，但所有繳納的養(yǎng)老保險費都將在統(tǒng)籌基金和個人賬戶中累計儲存，在計算其養(yǎng)老金時統(tǒng)一納入計算公式。

　　有關部門表示，這樣的制度設計鼓勵了更多面臨失業(yè)問題的人員繼續(xù)參保。養(yǎng)老保險相關政策意在使更多人實現(xiàn)老有所養(yǎng)。這個政策經(jīng)過多年的實施，已經(jīng)深入人心，得到了廣大職工和其他參保人員的認可、理解，特別是許多失業(yè)人員以靈活就業(yè)人員參保，退休后嘗到了“多繳多得、長繳多得”等激勵措施的甜頭，老年生活得到了更好的保障養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件www.yingzhe-holding.com

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

按照黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等相關規(guī)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，國務院決定改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。

一、改革的目標和基本原則。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。改革應遵循以下基本原則：

(一)公平與效率相結合。既體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。

(二)權利與義務相對應。機關事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實履行繳費義務，享受相應的養(yǎng)老保險待遇，形成責任共擔、統(tǒng)籌互濟的養(yǎng)老保險籌資和分配機制。

(三)保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。立足基本國情，合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水平，切實保障退休人員基本生活，促進基本養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展。

(四)改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

(五)解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、量力而行，準確把握改革的節(jié)奏和力度，先行解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出矛盾，再結合養(yǎng)老保險頂層設計，堅持精算平衡，逐步完善相關制度和政策。

二、改革的范圍。本決定適用于按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。

三、實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱單位繳費)的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費(以下簡稱個人繳費)的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄�工資60%的，按當?shù)卦趰徛毠て骄�工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

四、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。本決定實施后參加工作、養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件www.yingzhe-holding.com個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定(詳見附件)。

本決定實施前參加工作、實施后退休且繳費年限(含視同繳費年限，下同)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體辦法由人力資源社會保障部會同有關部門制定并指導實施。

本決定實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部令第13號)執(zhí)行。

本決定實施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。

機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇。

五、建立基本養(yǎng)老金正常調整機制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制，分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。

六、加強基金管理和監(jiān)督。建立健全基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌;暫不具備條件的，可先實行省級基金調劑制度，明確各級人民政府征收、管理和支付的責任。機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用�；�金實行嚴格的預算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，�？顚Ｓ�。依法加強基金監(jiān)管，確�；�金安全。

七、做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內的機關事業(yè)單位之間流動，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。

八、建立職業(yè)年金制度。機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金的具體辦法由人力資源社會保障部、財政部制定。

九、建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機制。養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件www.yingzhe-holding.com機關事業(yè)單位及其工作人員應按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費。各級社會保險征繳機構應切實加強基金征繳，做到應收盡收。各級政府應積極調整和優(yōu)化財政支出結構，加大社會保障資金投入，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，同時為建立職業(yè)年金制度提供相應的經(jīng)費保障，確保機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。

十、逐步實行社會化管理服務。提高機關事業(yè)單位社會保險社會化管理服務水平，普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡，實行基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放。加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設，加快老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設，為退休人員提供方便快捷的服務

十一、提高社會保險經(jīng)辦管理水平。各地要根據(jù)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實際需要，加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設，適當充實工作人員，提供必要的經(jīng)費和服務設施。人力資源社會保障部負責在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的管理工作，同時集中受托管理其職業(yè)年金基金。中央國家機關所屬京外單位的基本養(yǎng)老保險實行屬地化管理。社會保險經(jīng)辦機構應做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、關系轉移、待遇核定和支付等工作。要按照國家統(tǒng)一制定的業(yè)務經(jīng)辦流程和信息管理系統(tǒng)建設要求，建立健全管理制度，由省級統(tǒng)一集中管理數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務質量。

十二、加強組織領導。改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，直接關系廣大養(yǎng)老金上調調整最新消息,企業(yè)退休養(yǎng)老金調整方案文件www.yingzhe-holding.com機關事業(yè)單位工作人員的切身利益，是一項涉及面廣、政策性強的工作。各地區(qū)、各部門要充分認識改革工作的重大意義，切實加強領導，精心組織實施，向機關事業(yè)單位工作人員和社會各界準確解讀改革的目標和政策，正確引導輿論，確保此項改革順利進行。各地區(qū)、各部門要按照本決定制定具體的實施意見和辦法，報人力資源社會保障部、財政部備案后實施。人力資源社會保障部要會同有關部門制定貫徹本決定的實施意見，加強對改革工作的協(xié)調和指導，及時研究解決改革中遇到的問題，確保本決定的貫徹實施。

本決定自10月1日起實施，已有規(guī)定與本決定不一致的，按照本決定執(zhí)行。