省人社廳關(guān)于印發(fā)《陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》的通知

　　陜?nèi)松绾��?015〕232號(hào)

各市人力資源和社會(huì)保障局，楊凌示范區(qū)人事勞動(dòng)局，西咸新區(qū)管委會(huì)辦公室，韓城市人力資源和社會(huì)保障局，省級(jí)各有關(guān)廳、局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真做好基本養(yǎng)老金調(diào)整政策宣傳和解釋工作，使廣大企業(yè)退休人員能夠準(zhǔn)確理解這次調(diào)整基本養(yǎng)老金的政策，充分感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷，共同為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力。

　　陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

　　3月20日

　　陜西省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金宣傳提綱

　　一、我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的依據(jù)是什么?

　　我省調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平的政策依據(jù)是人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》(人社養(yǎng)司函〔2015〕3號(hào))。這兩個(gè)文件對(duì)基本養(yǎng)老金調(diào)整的人員范圍、執(zhí)行時(shí)間、調(diào)整水平和辦法、資金渠道等做了明確規(guī)定。

　　國(guó)家文件規(guī)定，調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。調(diào)整水平按照企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。定額調(diào)整要體現(xiàn)社會(huì)公平。掛鉤調(diào)整與退休人員本人繳費(fèi)年限、基本養(yǎng)老金水平等因素掛鉤，進(jìn)一步體現(xiàn)多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)企業(yè)高齡退休人員可適當(dāng)提高調(diào)整水平。對(duì)國(guó)家設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的省份，適當(dāng)提高企業(yè)退休人員調(diào)整水平。對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)確保其基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。

　　國(guó)家要求，各省要認(rèn)真制定調(diào)整方案，2月28日前將調(diào)整方案報(bào)人社部、財(cái)政部審批，4月底前將調(diào)整增加的養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

　　我省按照國(guó)家的政策規(guī)定和要求，在認(rèn)真測(cè)算和征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，經(jīng)人社部、財(cái)政部批復(fù)同意和省政府批準(zhǔn)后，由省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕18號(hào))。我省的調(diào)待文件進(jìn)一步明確了調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，認(rèn)真貫徹了國(guó)家文件精神。

　　二、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的?

　　國(guó)家文件規(guī)定，從1月1日起，為12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)退休人員提高基本養(yǎng)老金水平。我省調(diào)待文件與國(guó)家文件規(guī)定的人員范圍和執(zhí)行時(shí)間完全一致。

　　三、今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的水平是如何規(guī)定的?

　　國(guó)家文件規(guī)定，總體調(diào)整水平按照企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的10%確定。按照國(guó)家政策規(guī)定測(cè)算，我省月人均調(diào)整水平為211元。國(guó)家同意我省按人均211元的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，并批準(zhǔn)了我省制定的調(diào)整方案。

　　四、我省調(diào)整養(yǎng)老金方案是怎樣制定出來的?

　　國(guó)家文件下發(fā)后，我省對(duì)符合調(diào)整條件的181.36萬名企業(yè)退休(職)人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了整合，按基本養(yǎng)老金水平、繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限、辦理退休年度、參加工作時(shí)間、年齡等指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的分類統(tǒng)計(jì)，底數(shù)清楚，數(shù)據(jù)真實(shí)，調(diào)整方案是在科學(xué)測(cè)算、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定的。

　　五、我省在調(diào)整時(shí)，如何進(jìn)行定額調(diào)整?

　　我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中，對(duì)1945年1月1日以后出生的(69歲及以下)，每人每月增加76元，重點(diǎn)體現(xiàn)了社會(huì)公平，讓每個(gè)符合條件的企業(yè)退休(職)人員都能充分分享社會(huì)發(fā)展成果。

　　六、我省在調(diào)整時(shí)，如何按繳費(fèi)年限進(jìn)行調(diào)整?

　　在掛鉤調(diào)整中，與退休人員的繳費(fèi)年限掛鉤。按繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短進(jìn)行調(diào)整，每滿1年每人每月增加3元，讓繳費(fèi)年限長(zhǎng)的退休人員多得養(yǎng)老金，體現(xiàn)了多工作、多繳費(fèi)、退休后多領(lǐng)養(yǎng)老金的激勵(lì)機(jī)制。

　　七、我省在調(diào)整時(shí)，如何按養(yǎng)老金水平進(jìn)行調(diào)整?

　　在掛鉤調(diào)整中，與退休人員的養(yǎng)老金水平掛鉤。以本人調(diào)整前按月領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金為基數(shù)，增加2%，進(jìn)一步體現(xiàn)了多繳多得的參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。

　　八、我省在調(diào)整中，如何向高齡退休人員進(jìn)行傾斜?

　　我省在基本養(yǎng)老金調(diào)整中，認(rèn)真貫徹國(guó)家文件精神，按定額調(diào)整和掛鉤調(diào)整后，再按年齡段適當(dāng)調(diào)整傾斜，重點(diǎn)體現(xiàn)了對(duì)高齡(70歲及以上)退休人員的照顧。即：在定額調(diào)整76元的基礎(chǔ)上，對(duì)1940年1月1日至1944年12月31日出生的(74歲至70歲)，再增加14元，達(dá)到每人每月90元;對(duì)1935年1月1日至1939年12月31日出生的(79歲至75歲)，再增加29元達(dá)到每人每月105元;對(duì)1934年12月31日以前出生的(80歲及以上)，再增加44元達(dá)到每人每月120元。對(duì)高齡退休人員的傾斜完全符合國(guó)家文件規(guī)定精神。

　　九、這次調(diào)整是如何對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行傾斜的?

　　國(guó)家文件規(guī)定，對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號(hào)文件規(guī)定予以傾斜，確保其基本養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員平均水平。因此，陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕18號(hào)文件規(guī)定，基本養(yǎng)老金調(diào)整后，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金水平(不含生活困難補(bǔ)助)仍低于所在市(行業(yè)單位按全省)調(diào)整后的基本養(yǎng)老金月人均水平的，補(bǔ)足到這一水平。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的照顧，貫徹落實(shí)了國(guó)家文件規(guī)定精神。