老金替代率的定義是勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。這是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標(biāo)之一。以國際經(jīng)驗(yàn)來說，如果退休后的養(yǎng)老金替代率大于70%，即可維持退休前現(xiàn)有的生活水平，如果達(dá)到60%至70%，即可維持基本生活水平;如果低于50%，則生活水平較退休前會有大幅下降。

　　那么我們國家現(xiàn)在的養(yǎng)老金替代率是怎樣一個水平?有經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了這樣的測算。假設(shè)參保人始終按當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資為基數(shù)繳費(fèi)，單位繳費(fèi)費(fèi)率為20%，個人繳費(fèi)為8%，60歲為領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，并假設(shè)未來40年的工資平均增長率為3%，基金平均增值率為3%，養(yǎng)老金平均調(diào)整率為3%。測算結(jié)果是繳費(fèi)15年的養(yǎng)老金替代率為26%，繳費(fèi)30年的養(yǎng)老金替代率為51%，繳費(fèi)40年的養(yǎng)老金替代率為68%。結(jié)果同時顯示，60歲退休，10到12年就可以把個人賬戶養(yǎng)老金全部領(lǐng)完。也就是說，社保繳納的時間越長，領(lǐng)取的養(yǎng)老金替代率越高，繳費(fèi)40年以上，基本可以維持退休前的生活水平了。按照現(xiàn)有的制度，如果延遲退休5年，養(yǎng)老金的替代率也會上升，生活水平也會有所提高。

　　我國養(yǎng)老金平均替代率不到50%

　　有學(xué)者認(rèn)為，延遲退休要想得到公眾的認(rèn)可，應(yīng)該讓公眾了解養(yǎng)老金替代率，用這一標(biāo)準(zhǔn)去衡量延遲退休的好與壞，而不是一提延遲退休，就讓公眾以為是多繳錢、少領(lǐng)錢。但由于養(yǎng)老保險繳費(fèi)的工資基數(shù)各個地方并不一樣，最高限是統(tǒng)籌地區(qū)上年職工平均工資的300%，最低限僅為上年職工平均工資的40%。因此，每個人的繳費(fèi)工資基數(shù)并不相同，不同工作人群的養(yǎng)老金替代率也不相同。但總體來講，我國的養(yǎng)老金替代率不高。根據(jù)公開數(shù)據(jù)，近些年我國養(yǎng)老金替代率的平均數(shù)不到50%，而一類群體公務(wù)員，他們不用繳養(yǎng)老金，但養(yǎng)老保險替代率卻達(dá)到了90%以上。這種不公平也導(dǎo)致了社會上的抵觸情緒。

　　如何保證養(yǎng)老金替代率的公平公正，降低公務(wù)員一族超高的養(yǎng)老金替代率也是一個亟須解決的問題。目前養(yǎng)老金并軌制度的出臺有望解決這一問題。今年1月14日，《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》正式發(fā)布，這一文件標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”正式終結(jié)，3700萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)員工一樣，將納入統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度體系。

　　此后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員將同企業(yè)及其員工一樣，都將履行繳費(fèi)義務(wù)，由用人單位按職工工資的20%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)、個人按本人工資的8%繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。與過去較