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不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
胡曉義說(shuō),國(guó)務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》第六條中明確規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用!爸赃@樣規(guī)定,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的,主要是財(cái)政資金供給,所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要的責(zé)任!焙鷷粤x說(shuō),另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比——也就是在職職工和退休人員的比例比企業(yè)高。
他說(shuō),考慮到撫養(yǎng)比不平衡,更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用,還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。所以落實(shí)決定關(guān)于單獨(dú)建賬、基金分別管理使用,就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
代際贍養(yǎng)解決收支平衡
關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行,胡曉義說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。“隨著老齡化程度的加劇,將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,這需要做長(zhǎng)期的制度安排!焙鷷粤x說(shuō),但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施,妥善解決。
關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng),胡曉義說(shuō),這個(gè)問(wèn)題已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,而且研究已經(jīng)相當(dāng)深入,各方面的意見已經(jīng)收集得相當(dāng)廣泛,會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案,供中央決策。
工資調(diào)整方案已下發(fā)
胡曉義說(shuō),配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整!斑@個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位!焙鷷粤x說(shuō),“各單位應(yīng)按照國(guó)辦印發(fā)的文件執(zhí)行。”
他說(shuō),因?yàn)楣珓?wù)員的供款渠道只有財(cái)政,所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政是唯一的供款渠道,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于說(shuō)到制度公平的問(wèn)題,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。
目前,政府部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。
養(yǎng)老待遇不降低
“從政策設(shè)計(jì)上
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