社會保險是指一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險。

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第一條 根據(jù)《武漢市機構(gòu)改革方案》和《中共武漢市委、武漢市人民政府關于武漢市市級機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 市人力資源和社會保障局為市人民政府工作部門，正局級。

第三條市人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央和省委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關人力資源和社會保障的法律法規(guī)。組織起草人力資源和社會保障地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策并組織實施，指導全市人力資源市場建設，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃并組織實施。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，擬訂就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)扶持政策，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。擬訂就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施，負責就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警工作，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系，擬訂并組織實施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險、企業(yè)（職業(yè)）年金政策和標準。組織擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度并組織實施。編制全市相關社會保險基金預決算草案，參與擬訂中央、省轉(zhuǎn)移支付相關社會保險資金和市級專項資金及調(diào)劑金的分配方案，承擔相關社會保險基金稽核、預測預警工作，擬訂應對預案，保持相關社會保險基金總體收支平衡。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）牽頭推進全市深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人才管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才和專家選拔培養(yǎng)工作。負責全市專業(yè)技術(shù)職務任職資格、職業(yè)資格考試工作的組織實施和監(jiān)督管理。負責全市職業(yè)能力建設工作，推進全市技工院校改革發(fā)展，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（六）會同有關部門指導全市事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同、工作人員考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并組織實施。

（七）會同有關部門擬訂全市事業(yè)單位人員工資收入分配政策并組織實施，建立全市企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機制。擬訂企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

（八）實施國家功勛榮譽制度，會同有關部門擬訂全市表彰獎勵制度，綜合管理表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（九）會同有關部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十）擬訂全市勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度并組織實施，擬訂勞動關系政策并完善相關協(xié)商協(xié)調(diào)機制，組織實施勞動合同制度，組織落實職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施全市勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

（十一）負責本局對外交流與合作工作。

（十二）按規(guī)定承擔全面從嚴治黨、國家安全、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、精神文明建設、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、保密等主體責任。

（十三）完成上級交辦的其他工作任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

（十五）與市教育局的有關職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源和社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源和社會保障局負責。