社會(huì)保險(xiǎn)是指一種為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度。社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《玉溪市政府信息公開指南》《玉溪市政府信息公開目錄》（玉政辦發(fā)〔2008〕245號(hào)）的規(guī)定，遵循公正、公平、便民的原則，編制《玉溪市人力資源和社會(huì)保障局信息公開指南》，為公民、法人和其他組織依法獲取政府信息提供服務(wù)。

政府信息公開分為主動(dòng)公開和依申請公開。

一、主動(dòng)公開

（一）公開范圍

本單位在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開下列政府信息：玉溪市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能；出臺(tái)的政策文件及解讀；發(fā)布的各類公示和公告；行政審批事項(xiàng)規(guī)程及其他公共服務(wù)辦事規(guī)程；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息。

（二）公開目錄分類

根據(jù)政府公開信息內(nèi)容的屬性或特征把信息劃分為：政務(wù)公開、機(jī)構(gòu)概況、通知公告、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開、預(yù)決算公開、建議提案辦理六大類，便于公民、法人或者其他組織快速定位獲取政府信息。

（三）公開形式

通過政府信息公開網(wǎng)、玉溪市人力資源和社會(huì)保障局門戶網(wǎng)站、玉溪大學(xué)高考網(wǎng)、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)及報(bào)刊、廣播、電視媒體等公開政府信息；在業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置查閱場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供方便。

（四）公開時(shí)限。

公開時(shí)限要求遵照《中華人民共和國政府新信息公開條例》第二十六條規(guī)定，屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，在該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四）獲取信息的方法

1.登錄玉溪市政府信息公開網(wǎng)（http://www.yuxi.gov.cn/）政府信息公開欄目下屬單位所列“市人力資源和社會(huì)保障局”，進(jìn)入瀏覽或使用搜索工具查找。

2.登入玉溪市政府信息公開網(wǎng)，找到玉溪市政府下屬單位所列“市人力資源和社會(huì)保障局”，進(jìn)入瀏覽或使用搜索工具查找。

3.關(guān)注“玉溪市人力資源和社會(huì)保障局”微信公眾號(hào)等政務(wù)新媒體，瀏覽相關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容。

4.在玉溪市人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)大廳設(shè)置的公共查閱點(diǎn)查閱政府公開信息；也可以從新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視媒體等獲取政府公開信息。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，通過申請獲取相關(guān)政府信息。

（一）受理政府信息公開申請的工作機(jī)構(gòu)

玉溪市人力資源和社會(huì)保障局辦公室

辦公地址：玉溪市紅塔區(qū)南祥路10號(hào)307室

通信地址：玉溪市紅塔區(qū)南祥路10號(hào)307室

郵政編碼：653100

工作時(shí)間：每周一至周五8:30—11:30，14:30—18:00（法定節(jié)假日除外）

（二）申請意見的提出

1.公民、法人和其他組織需要獲取政務(wù)信息的，可以向行政機(jī)關(guān)提出申請。申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：公民、法人和其他組織的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；所需政務(wù)信息的內(nèi)容描述；公開的形式要求。政務(wù)信息公開申請可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。行政機(jī)關(guān)可以向申請人提供申請書的格式文本。

2.公民、法人和其他組織需要查詢、獲取有關(guān)自身的注冊登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面情況的政務(wù)信息，可填寫《玉溪市人力資源和社會(huì)保障局政府信息依申請公開申請表》并附申請人有效身份證明，向我局政策法規(guī)科提出書面申請。具體經(jīng)辦科、室、局、中心可通過采用網(wǎng)上認(rèn)定或其他途徑核實(shí)申請人身份，方便公民、法人和其他組織通過互聯(lián)網(wǎng)直接查詢、獲取有關(guān)自身情況的政務(wù)信息。

（三）申請意見的審核與受理

行政機(jī)關(guān)對(duì)收到的申請要進(jìn)行審核，并根據(jù)下列情況分別做出處理：

1.申請形式、內(nèi)容符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理；

2.申請公開的政務(wù)信息不屬于我局掌握范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予受理，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；

3.申請形式不符合規(guī)定或者內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并允許申請人當(dāng)場補(bǔ)正。

（四）申請意見的處理

行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：

1.申請公開的政務(wù)信息屬于可以公開范圍，并能夠當(dāng)場予以提供的，應(yīng)當(dāng)決定予以提供；

2.申請公開的政務(wù)信息屬于不予公開范圍或者不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由；

3.申請公開的政務(wù)信息屬于行政機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當(dāng)方式幫助申請人獲取有關(guān)政務(wù)信息；

4.申請公開的政務(wù)信息屬于由上級(jí)行政機(jī)關(guān)形成并已經(jīng)公開的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)所掌握的范圍內(nèi)予以提供；

5.申請公開的政務(wù)信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容；

6.行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方利。益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。

（五）禁止行為

1.答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；

2.不得通過與本部門有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬�民、法人和其他組織提供。

（六）期限

1.行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人和其他組織申請公開的政務(wù)信息能夠當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出處理；

2.不能當(dāng)場做出處理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出處理。

3.因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不得超過15個(gè)工作日。

4.因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時(shí)書面通知申請人。

三、政府信息公開的審查

市人力資源和社會(huì)保障局主動(dòng)公開或依申請公開的政府信息，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，將依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

四、監(jiān)督方式

申請人認(rèn)為市人力資源和社會(huì)保障局辦公室在政府信息公開工作中有不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)；認(rèn)為市人力資源社會(huì)保障局辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。