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我國仍是一個高速增長的轉(zhuǎn)型國家,單位勞動生產(chǎn)率仍有快速大幅提升的空間,因此考慮未來養(yǎng)老金的供給能力,如果只看非勞動年齡與勞動年齡人口的撫養(yǎng)比,是一種刻舟求劍式的零和思維。在未來,較少的年輕人或許可以養(yǎng)活較多的老年人。
但是,這也不意味著人口結(jié)構(gòu)的變化和人口紅利的消失就不值得警惕。社會科學(xué)院研究員嚴(yán)偉以我國財政收入30多年來平均每年增長15%為據(jù),推論出未來國家撫養(yǎng)老人的能力會更強,但一個被忽視的因素是,財政收入增長的本源依然是經(jīng)濟增長,而我國勞動力結(jié)構(gòu)的變化會對未來的增長潛力產(chǎn)生一定的制約,尤其是在當(dāng)前依賴制造業(yè)、出口導(dǎo)向型增長模式仍待轉(zhuǎn)型的情況下。而且,隨著生產(chǎn)率和個人收入的提高,一個社會所普遍接受的老年人體面晚年生活水平的標(biāo)準(zhǔn),包括他們享受到的醫(yī)療服務(wù)的水平等,也會水漲船高,因此未來單個老人所需的養(yǎng)老金水平也會提高。因此,固然不必對養(yǎng)老問題過度擔(dān)憂,但否認(rèn)潛在的養(yǎng)老問題也是不對的,尤其是考慮到我國當(dāng)前居民基本養(yǎng)老保障水平仍然非常低、亟須改善的時候。
所以,養(yǎng)老金未來的支付能力的確存在著一些問題,不過這不意味著實行延遲退休就是必然可行的出路。人口結(jié)構(gòu)變化被看做延遲退休的理由之一,國外尤其是一些歐洲福利國家推遲退休年齡的做法,也被看做一種海外經(jīng)驗。但是,法國及一些北歐國家所考慮的延遲退休,是旨在拯救高福利制度與老齡化情況下養(yǎng)老金的不足,這與我國仍在建設(shè)基礎(chǔ)社會保障網(wǎng)絡(luò)的國情是截然不同的。
提示:綜上所述,未來單個老人所需的養(yǎng)老金水平會提高,養(yǎng)老金未來的支付能力的確存在著一些問題,但不意味著實行延遲退休就是必然可行的出路,這些還要進一步的探討。
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