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聚焦市五屆人大常委會第三次會議
今年社保轉(zhuǎn)移支出同比或增875%
市人大常委會組成人員審議社保基金報告;我市擬修改養(yǎng)老保險條例
截至今年6月,我市社;鹄塾嫿Y(jié)余達1044.08億元,預算年末社;鹄塾嫿Y(jié)余將達1111.67億元。昨天上午,市五屆人大常委會第三次會議分組審議《關于深圳市社會保險基金決算和1-6月社會保險基金預算執(zhí)行情況的報告》(下簡稱《報告》,許多市人大常委會委員認為,社;鸱e累額如此大,可以考慮進一步降低社保繳費標準,提高參保人待遇,同時爭取政策突破,增加基金增值新渠道。
降低繳費標準提高參保待遇
《報告》認為,,我市社保基金預算執(zhí)行情況總體良好,今年上半年,我市經(jīng)濟保持了回升向好的態(tài)勢,反映到社會保險方面,參保人數(shù)顯著增長,社保待遇進一步提高,基金規(guī)模同比顯著增長,截至今年6月,基金累計結(jié)余已達1044.08億元。
對于破千億的積累額,不少委員認為可以適度地降低社保各險種的繳費標準,同時進一步提高參保人的社保待遇。市人大常委會常務副主任譚國箱說:“在社保繳費上,可考慮適當減輕企業(yè)和員工的社保負擔,第二個可以考慮進一步提高包括退休人員在內(nèi)的參保人的養(yǎng)老、醫(yī)療等社保待遇,但調(diào)整的幅度要認真研究和測算。” 陳偉元委員也認為,應該進一步提高社保的償付比例,讓參保人享受更多的優(yōu)惠。
[部門回應]除養(yǎng)老外能降費率的繼續(xù)降
市社保局局長秦群力現(xiàn)場回應表示:深圳社;鸾Y(jié)余的主要原因是人口年輕,還沒到花錢的時候。目前深圳社保的征收比例已是全國最低,五大險種的征收比例只占員工工資收入的28%,上海48%,從養(yǎng)老保險來看,深圳的繳費比例是18%,上海30%,北京28%,我們考慮明年甚至后年,除養(yǎng)老保險外,其他險種能降費率的繼續(xù)降,我們現(xiàn)在已經(jīng)降了兩年了,工傷是降50%,基本醫(yī)療是降25%。
先行先試增加基金增值渠道
社保基金的保值增值問題,也是常委會熱議的焦點。目前國家的法律法規(guī)不允許地方社;鹩糜诖婵詈蛧鴤獾娜魏雾椖,深圳社保基金在保值增值上只能通過購買國債和銀行存款。
“深圳現(xiàn)在正處于人口紅利期,社;鹗盏枚啵У蒙伲S著城市人口年齡不斷增長,如果只靠銀行存款利息,等人口紅利期過去后,整個社保基金很有可能會入不敷出。”王富海委員不無擔憂地建議:“深圳作為特區(qū),應該可以先行先試,爭取政策突破,增加基金保值增值渠道,讓社保基金有一個好的效益增長機制。”
何杰委員則建議,政府應該就社;鹞磥淼陌l(fā)展做一個預測報告,進行相對科學的判斷,為現(xiàn)有社保政策的調(diào)整提供依據(jù)。
[部門回應]積極爭取投資運營試點城市
市社保局局長秦群力回應時表示:國家目前在十個省試點,在做實個人賬戶的基礎上,由全國社;鹄硎聲䦟ι绫;疬M行購買股票等運營。廣東省也正在積極爭取將節(jié)余的社保基金交給全國社;鹄硎聲\營,我們會按照珠三角規(guī)劃綱要和我市綜合配套改革要求,積極爭取做實個人賬戶試點城市和投資運營試點城市。
預計今年社保轉(zhuǎn)移支出將比上年增長875%
目前,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險都實現(xiàn)了“全國漫游”。《報告》預計,受國家基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法的影響,預計今年轉(zhuǎn)移支出將增加22.51億元,比上年增長875%。
委員們對轉(zhuǎn)移對深圳社;鸬挠绊戭H為關注。莊創(chuàng)裕委員就提出,深圳是個移民城市,很多外來打工者退休后未必留在深圳,因此深圳應該研究在社保政策上更優(yōu)惠于常住和戶籍人口。高利鋒委員則建議,有500多萬的農(nóng)民工參加深圳的養(yǎng)老保險,養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移后,會對整個社;甬a(chǎn)生什么樣的影響,政府部門應該進行系統(tǒng)的研究,并提出對策。
[部門回應擬修改養(yǎng)老保險條例
深圳市社保局局長秦群力回應時表示:因為現(xiàn)在深圳養(yǎng)老保險的繳費比例是18%,而國家要求轉(zhuǎn)走的比例是20%,也就是說每轉(zhuǎn)走一個人,深圳社;鹨N兩個點。目前,我們擬修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》,以積極應對國家和省養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法實施對我市養(yǎng)老保險基金產(chǎn)生的影響。