大學(xué)高考2月20日：近日，天津市教委發(fā)布“史上最嚴(yán)減負(fù)令”,引來(lái)滬上一些家長(zhǎng)的圍觀與議論——上海的“減負(fù)”能否再出新招？然而，據(jù)記者從教育部門(mén)了解到，與天津相比，上海已執(zhí)行多年的減負(fù)政策“沒(méi)有最嚴(yán)只有更嚴(yán)”。

　　新學(xué)期伊始，天津市教委發(fā)布了“關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定”：要求小學(xué)在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過(guò)6小時(shí)，中學(xué)不超過(guò)8小時(shí)，小學(xué)生最晚17時(shí)以前離校，中學(xué)生最晚17時(shí)離校；嚴(yán)禁學(xué)校在11個(gè)法定節(jié)日、雙休日、寒暑假補(bǔ)課，全市中小學(xué)無(wú)論畢業(yè)年級(jí)還是非畢業(yè)年級(jí)一律不準(zhǔn)補(bǔ)課。此外，減負(fù)令規(guī)定，小學(xué)一、二年級(jí)不留家庭作業(yè)，三、四年級(jí)家庭作業(yè)不得超過(guò)40分鐘，五、六年級(jí)家庭作業(yè)不得超過(guò)1小時(shí)，初中學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過(guò)1.5小時(shí)。小學(xué)一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試等等。

　　然而，與上海的政策相比，本地的相關(guān)規(guī)定其實(shí)早已有過(guò)之而無(wú)不及。早在2007年，上海市教委就規(guī)定必須嚴(yán)格執(zhí)行小學(xué)在上午8時(shí)15分、初中在上午8時(shí)、高中和寄宿制學(xué)校在上午7時(shí)45分以后安排集體教育教學(xué)活動(dòng)，不得提前安排。因此，僅從上學(xué)時(shí)間來(lái)說(shuō)，本市或許已是全國(guó)最晚的城市了，相應(yīng)的作業(yè)量也嚴(yán)格控制在教育部規(guī)定的范圍之內(nèi)。

　　其實(shí)，近年來(lái)各省市都會(huì)經(jīng)常性地推出一些減負(fù)“新政”，有的還被冠以“史上最嚴(yán)”或“史上最牛”的美譽(yù)。然而，無(wú)論是上海還是全國(guó)，學(xué)生與家長(zhǎng)切實(shí)感受到的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍屬于偏重。同時(shí)，本市也是在全國(guó)最早實(shí)施嚴(yán)控作業(yè)量的，多年來(lái)一直執(zhí)行小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，其他年級(jí)的絕大多數(shù)同學(xué)能在1小時(shí)以?xún)?nèi)完成課外作業(yè)等。

　　對(duì)此，華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所副教授柯政說(shuō)，課業(yè)負(fù)擔(dān)重的原因是多種多樣的，只減少學(xué)校的學(xué)習(xí)時(shí)間和作業(yè)量，往往并不能收到正面的效果。“學(xué)校在減負(fù)，家長(zhǎng)在增負(fù)，這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在很普遍，同樣，教材難度這幾年也一直在降低，但升學(xué)考試的難度沒(méi)降，這就令學(xué)生很不放心，自覺(jué)或不自覺(jué)地鉆難題，家長(zhǎng)也會(huì)逼著孩子學(xué)得更廣、更深些。如此的學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境，再?lài)?yán)厲的減負(fù)令也有可能遭遇尷尬或流于形式。”柯政說(shuō)。