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為了進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作,鞏固國(guó)防,支持軍隊(duì)建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策,特作如下規(guī)定:
一、軍政軍民團(tuán)結(jié),是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保證。各級(jí)黨委、政府和各部門各單位要把做好擁軍優(yōu)屬工作,擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。要對(duì)全民進(jìn)行以愛(ài)國(guó)主義的國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬教育,增強(qiáng)全民國(guó)防觀念和擁軍優(yōu)屬觀念。各地要把這一教育納入全民教育計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。
二、各級(jí)政府、各部門、各單位都要積極支持部隊(duì)的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。
(一)各級(jí)政府、各有關(guān)部門要協(xié)助部隊(duì)加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施的管理。對(duì)軍地雙方有爭(zhēng)議的問(wèn)題,要主動(dòng)協(xié)商,妥善處理。
(二)對(duì)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練和國(guó)防施工需征用的土地,土地管理部門要及時(shí)辦理審核、報(bào)批手續(xù)。
(三)對(duì)部隊(duì)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益好的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,計(jì)劃部門要優(yōu)先審批立項(xiàng),金融部門應(yīng)在貸款資金上予以扶持,各有關(guān)部門在技術(shù)、管理、信息、人才引進(jìn)及生產(chǎn)流通等方面積極提供方便。部隊(duì)辦的家屬工廠、服務(wù)社、副食品生產(chǎn)基地,在稅收上可按現(xiàn)行政策規(guī)定予以照顧。
(四)保障駐軍糧油、煤、水、電的正常供應(yīng)。對(duì)軍供糧油在質(zhì)量品種上予以優(yōu)先保證,落實(shí)糧價(jià)補(bǔ)貼政策;生活用煤、用水按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)保證供應(yīng);對(duì)駐軍用電優(yōu)先辦理增容手續(xù)。
(五)不論國(guó)家投資還是地方集資修建的公路、橋梁、隧道,軍用車輛免費(fèi)通行。
(六)任何部門、單位不得向部隊(duì)攤派各種費(fèi)用,努力減輕部隊(duì)負(fù)擔(dān)。
(七)鐵路、公路和輪船客運(yùn)站應(yīng)對(duì)軍人優(yōu)先售票,有條件的設(shè)立軍人售票窗口和開(kāi)設(shè)軍人候車(船)室。服務(wù)行業(yè),要對(duì)軍人提供優(yōu)先服務(wù)。
(八)支持配合部隊(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)。對(duì)在“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)秀士兵和先進(jìn)連隊(duì)的,按照魯政辦發(fā)〔1995〕68號(hào)文件的規(guī)定,給予物質(zhì)優(yōu)待和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。
三、認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策,保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。
(一)認(rèn)真執(zhí)行《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《山東省優(yōu)待烈屬軍屬和傷殘軍人規(guī)定》,各級(jí)政府、部門新出臺(tái)的政策規(guī)定不得與其相違背。對(duì)烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬,在國(guó)家按照基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤的基礎(chǔ)上,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活水平,適當(dāng)提高定期撫恤標(biāo)準(zhǔn);要適當(dāng)增加在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的定期補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),提高定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏健?br /> (二)建立優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娙司杖胪皆鲩L(zhǎng)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)省規(guī)定的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)待款。城市義務(wù)兵家屬優(yōu)待要繼續(xù)貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔1995〕78號(hào)文件。
(三)對(duì)在鄉(xiāng)烈士的父母、配偶和傷殘軍人、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人,免負(fù)義務(wù)工,不得對(duì)其攤派各種集資。
(四)教育部門對(duì)革命烈士子女、革命傷殘軍人報(bào)考中等學(xué)校、高等院校應(yīng)予適當(dāng)照顧。革命烈士子女考入公立學(xué)校的,免交學(xué)雜費(fèi)并優(yōu)先享受獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W生貸款。
(五)家居城鎮(zhèn)未隨軍的現(xiàn)役軍人家屬、志愿兵的家屬住房困難,家屬有工作單位的,由所在單位按本單位雙職工對(duì)待,并在同等條件下優(yōu)先解決;家屬無(wú)工作單位的,由當(dāng)?shù)胤抗懿块T優(yōu)先解決。義務(wù)兵服役期間,地方安排住房時(shí),應(yīng)將其計(jì)入家庭住房人口。家居農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房、缺房的,應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。
(六)領(lǐng)取傷殘撫恤金的二等乙級(jí)以上(含二等乙級(jí))的革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,享受公費(fèi)醫(yī)療待遇,執(zhí)行當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療管理辦法,但對(duì)其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。領(lǐng)傷殘撫恤金的三等革命傷殘軍人,因傷口復(fù)發(fā)治療所需醫(yī)療費(fèi),由當(dāng)?shù)孛裾块T解決;因病所需醫(yī)療費(fèi)本人支付有困難的,由當(dāng)?shù)孛裾块T酌情予以補(bǔ)助。革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現(xiàn)役軍人的家屬以及帶病回鄉(xiāng)的復(fù)員退伍軍人,不享受公費(fèi)醫(yī)療的,因病治療無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi),由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免。
(七)對(duì)在企業(yè)工作的烈軍屬、傷殘軍人,企業(yè)用工優(yōu)化組合時(shí),應(yīng)優(yōu)先安置好,暫不能上崗的要保障其生活不低于最低生活保障線。
(八)現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的,按規(guī)定到部隊(duì)的探親假應(yīng)優(yōu)先安排,乘車(船)費(fèi)由所在單位報(bào)銷,規(guī)定假期內(nèi)的工資照發(fā),福利待遇不變。
(九)各地要把解決優(yōu)撫對(duì)象的生活、住房、治病等困難,納入社會(huì)保障統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)先解決。要保障優(yōu)撫對(duì)象有住房,無(wú)危房、漏房;要建立優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象的治病難;要從資金、物資、技術(shù)、信息、項(xiàng)目等方面,積極扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),勤勞致富,確保他們與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娡綄?shí)現(xiàn)小康。
四、妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、離退休干部和退伍軍人。
(一)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,必須按規(guī)定接收轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人。對(duì)拒絕接收、完不成安置任務(wù)的單位,要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。中央、省屬和地方企事業(yè)單位的上級(jí)主管部門在制訂規(guī)章和招工計(jì)劃時(shí),不得與退伍安置政策相抵觸,不允許限制下屬單位接收安置任務(wù)。
(二)接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的部門和單位,要根據(jù)地方工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部本人的德才條件,參照其原在部隊(duì)所任職務(wù),合理進(jìn)行安排。對(duì)服役時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大和長(zhǎng)期 在邊防、海島、高原、沙漠等艱苦地區(qū)工作,長(zhǎng)期從事飛行工作的轉(zhuǎn)業(yè)干部,在分配去向上,應(yīng)予以適當(dāng)照顧。
(三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作安排,有關(guān)部門應(yīng)與轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收,同時(shí)安置。各用人單位不得對(duì)當(dāng)年接收的轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶收取“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”、“培訓(xùn)費(fèi)”、“企業(yè)啟動(dòng)資金”等費(fèi)用。
(四)新建擴(kuò)建單位、適合退伍軍人就業(yè)的行業(yè)、部門和行政事業(yè)單位,要優(yōu)先安置退伍士兵。
(五)按照國(guó)發(fā)〔1993〕54號(hào)文件規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)退伍士兵在簽訂勞動(dòng)合同、培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資、住房等方面的待遇。凡分配的退伍軍人,因接收單位推拖造成退伍軍人不能及時(shí)上崗工作的,由接收單位補(bǔ)發(fā)自安置部門開(kāi)具安置介紹信之日起的工資。
(六)對(duì)按國(guó)家政策規(guī)定需要安排工作的因戰(zhàn)因公傷殘退伍軍人,要安排力所能及的工作,他們的工資、福利和其它待遇應(yīng)視同本單位因公致殘的職工,無(wú)特殊理由不得辭退。要多渠道籌集分散供養(yǎng)的特、一等傷殘軍人建房資金,財(cái)政部門要予以適當(dāng)補(bǔ)助。民政部門要按時(shí)發(fā)放撫恤、護(hù)理費(fèi),保障其生活。
(七)民政、勞動(dòng)部門要盡職盡責(zé),密切配合。積極探索改革安置辦法,確保退伍軍人安置計(jì)劃及時(shí)下達(dá)和在規(guī)定時(shí)限內(nèi)安排到位。
(八)要有組織有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)使用農(nóng)村退伍軍人,有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地,開(kāi)展育才、薦才、用才一體化服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工或招聘干部時(shí),在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人。
(九)移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)子女、配偶,各地、各單位必須積極接收,妥善安置。
(十)對(duì)移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部,要按規(guī)定落實(shí)政治生活待遇,其醫(yī)療費(fèi)應(yīng)納入當(dāng)?shù)毓M(fèi)醫(yī)療統(tǒng)一管理,超支部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。
(十一)對(duì)移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部的住房建設(shè),各地和有關(guān)單位應(yīng)在選點(diǎn)、征地、規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排,并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。
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