12月28日，局領導班子召開了“三嚴三實”專題民主生活會，局領導班子在會前和會上通過多形式查擺了“不嚴不實”方面存在的20個突出問題。現(xiàn)按照市委“五個一”要求，結合實際，制定如下整改落實方案：

　　一、指導思想

　　按照明確整改落實項目、落實時間、落實措施、落實責任的要求，緊密結合工作實際，本著“先易后難、先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、分步實施”的原則，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即著手解決;對暫不具備條件解決的問題積極創(chuàng)造條件、明確時限、分步實施、有效解決，確保問題都能得到有效的整改和落實，取信于民。

　　二、存在問題及整改措施

　　(一)修身做人方面不嚴不實問題6個

　　1.對理論學習認識不到位，理解不深，學習不夠深入系統(tǒng)，不求甚解;

　　2.忙于具體工作事務，學習缺乏自覺性、積極性和主動性，理論武裝滯后于形勢發(fā)展需要、滯后于新時期人社工作需要;

　　3.不能處理好學用結合的關系，理論學習沒有有效地與實際相結合;

　　整改措施：(1)提高學習重要性認識，把學習擺上思想工作的重要位置，克服工學矛盾，自覺主動堅持系統(tǒng)學習;(2)完善學習制度，定期有重點、有針對性地學習理論政策和人社業(yè)務知識;(3)創(chuàng)新學習方式，落實領導干部在職自學制度，提高學習質量和成效;(4)每年確定2-3個專題深入實際進行調研，撰寫1-2篇有價值的調研文章，進行理論思考，用理論指導實踐，做到學以致用;(5)通過學習提高運用科學理論融會貫通指導工作的能力與水平，創(chuàng)新開展人社工作。

　　分管領導：陳幸

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：即改

　　4.對干部關心培養(yǎng)不夠，中層干部斷層且年齡偏大，局機關內部提拔的較少，要加強對年輕干部的培養(yǎng)和選拔任用;

　　5.想辦法幫助解決工作積極、年限較長、表現(xiàn)優(yōu)秀的科級干部職務晉升問題;

　　6.對退休老同志關心不夠，沒有定期到家中看望，生病住院沒有及時前往慰問;

　　整改措施：(1)加強局系統(tǒng)干部隊伍建設，積極向市委和市委組織部反映，幫助解決優(yōu)秀科級干部職務晉升問題;(2)加快局系統(tǒng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)使用;(3)關心干部職工生活，充分發(fā)揮機關黨委和工青婦組織作用，組織多形式的有益活動，樹立健康向上、風清氣正的機關精神;(4)關心老同志生活，繼續(xù)支持局退休黨員黨支部和離退休干部職工活動站開展各類活動，對困難干部職工和老同志定期組織慰問。

　　分管領導：陳幸、余清忠

　　責任科室：辦公室、人教科、機關黨辦

　　整改時限：底前

　　(二)用權律己方面不嚴不實問題5個

　　7.工作部署后，抓落實、跟蹤、督查還不夠到位;

　　整改措施：(1)對基層反映的涉及政策、體制、機制方面的問題，及時向省廳匯報，爭取幫助解決;(2)狠抓各項制度和工作的督促檢查，建立定期重點抽查和通報機制，確保各項制度和工作落到實處;(3)繼續(xù)完善主要工作月通報制度，加強對重點工作完成情況的跟蹤督查。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　8.盡量少開會、開短會，改進會風，縮短會議時間，提高會議效率;

　　9.克服文山會海問題，將更多時間用于狠抓各項政策和工作的貫徹落實;

　　整改措施：(1)嚴格履行會議審批程序，減少會議數(shù)量，可開可不開的會議堅決不開，工作相近的會議合并召開;(3)提高各類會議時效，提交局務會議研究的事項，會前要先征求意見形成統(tǒng)一認識;(3)會上發(fā)表意見簡明到位，不“跑題”，切實改進會風，提高會議效率;(4)定期對會議議定事項進行督查通報;(5)提高公文辦理水平，改進文風，少發(fā)文、發(fā)短文，沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的公文，一律不發(fā)。

　　分管領導：各位局領導

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：即改

　　10.合理分配工作，盡量克服科室、干部之間工作量不均問題;

　　11.定期多形式開展集體活動，增強機關活力，豐富干部職工業(yè)余生活;

　　整改措施：(1)理清各科室、直屬單位工作職能，合理定崗定人，對工作任務較重的科室適當增加工作人員;(2)定期組織開展有益的文體活動，豐富業(yè)余生活，增強凝聚力。

　　分管領導：陳幸、余清忠

　　責任科室：辦公室、機關黨委、工青婦組織

　　整改時限：底前

　(三)干事創(chuàng)業(yè)方面不嚴不實問題5個

　　12.要多到基層指導工作，為基層工作注入新思路;

　　13.要多深入基層，了解基層經(jīng)辦機構合理的需要，了解基層工作和同志的難處;

　　14.在資金安排和全盤統(tǒng)籌工作中對工作條件艱苦的山區(qū)，要多一點傾斜，多一些支持;

　　整改措施：(1)努力克服“官本位”思想，大力推行“一線工作法”和“馬上就辦”，定期到基層調查研究，廣泛聽取意見建議;(2)出臺各項政策、全局性工作部署以及提交局務會議研究的事項，事先多形式征求基層及其干部職工意見，更有針對性地幫助基層解決實際問題;(3)深化“四下基層、四解四促”活動，定期到掛鉤村和掛鉤戶了解情況，真正撲向身子、沉入基層，深入開展送政策、送技能、送崗位、送服務活動。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　15.個別領導干部創(chuàng)新精神不足，說的多做的少，存在怕苦、怕事、怕麻煩問題;

　　整改措施：(1)增強解放思想和改革創(chuàng)新意識，大膽開拓，班子成員所分管的工作至少要有1-2項工作在全省有創(chuàng)新、有特色、有亮點。(2)加大對創(chuàng)新工作的跟蹤、督查與落實，定期對創(chuàng)新工作進展情況進行督查通報，及時主動牽頭抓好創(chuàng)新工作的落實，確保創(chuàng)新工作取得實效;(3)繼續(xù)保持近年來各項工作在全省、市直機關名列前茅的良好態(tài)勢。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：各科室、直屬單位

　　整改時限：即改

　　16.提高機關工作任務重的臨時人員工資待遇問題;

　　整改措施：繼續(xù)想辦法幫助長期借用人員、臨時人員解決入編、提高工資待遇等問題。

　　分管領導：陳幸

　　責任科室：辦公室

　　整改時限：底前

　　(四)遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律以及落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任方面問題4個

　　17.政治敏感性和政治鑒別力以及大局意識還不夠強;

　　18.民主集中制原則不夠，交心談心不夠深入;

　　整改措施：(1)不斷增強大局意識，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，自覺與黨中央保持高度一致;(2)認真執(zhí)行民主集中制原則，堅持用制度管人，按制度辦事。除了開好局領導干部民主生活會外，還要開好黨員干部組織生活會，開展批評與自我批評，互相幫助，共同進步。(3)落實談心交心制度，每季度集中開展1次領導班子成員、中層干部之間相互談心交流活動，聽取意見，幫助找準不足，切實把智慧用在謀發(fā)展上，把工夫下到抓落實上。

　　19.落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任的意識還不強，定期研究和分析黨風廉政建設中出現(xiàn)的新問題的工作機制尚未全面建立;

　　20.個別領導干部自我管理、自我約束不夠，在帶頭當好廉政表率、以身作則、從我做起等方面做得也不夠到位。

　　整改措施：(1)嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，按照教育、制度、懲治“三位一體”的要求，明確責任人、分管領導和主要措施，確保黨風廉政建設和懲防體系各項工作任務落到實處;(2)認真學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，不斷增強廉潔自律、以身作則、當好表率的自覺性;(3)遵守財經(jīng)紀律和財務制度，厲行節(jié)約，規(guī)范“三公”經(jīng)費管理，加強公務用車集中使用管理;(4)加強局系統(tǒng)黨員干部組織紀律教育，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

　　分管領導：局各位領導

　　責任科室：辦公室、監(jiān)察室

　　整改時限：即改

　　三、具體要求

　　(一)強化領導、明確責任。本方案由局辦公室牽頭負責組織實施，局主要領導對落實整改方案負總責，局其他領導按照工作分工負領導責任，各責任科室(單位)主要負責人為直接負責人，務必做到責任到位、措施到位、成效到位。

　　(二)細化措施，狠抓落實。責任科室(單位)要將整改方案中的各項措施納入重要工作內容，擺在突出位置，細化相應的配套措施和實施意見。局分管領導和責任科室(單位)要根據(jù)整改任務要求，制定具體措施，對具備條件解決的問題要立即著手解決;對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保各項整改任務落實到位。

　　(三)加強監(jiān)督、及時通報。充分發(fā)揮廣大黨員干部職工對整改工作的監(jiān)督作用，整改方案制定后要及時以多種形式做出公開承諾，并不定期通報整改工作進展情況和方案落實情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項整改措施落實到位，使局領導班子專題民主生活會取得明顯效果。各責任科室(單位)要及時向局辦公室報送整改落實進展情況。