今后5年，要在以下五個方面實現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：

　　(一)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快轉(zhuǎn)型追趕，創(chuàng)新是第一動力，產(chǎn)業(yè)升級是主攻方向。以市場需求和創(chuàng)新創(chuàng)造引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放發(fā)展活力，著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力打造寧夏經(jīng)濟升級版。強化科技和智力支撐，實施重大人才工程，活躍大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進體制機制創(chuàng)新，加快培育發(fā)展新引擎。到2020年，科技進步貢獻率達到55%。以“一特三高”為引領(lǐng)，堅守基本農(nóng)田紅線，確保糧食安全，重點抓好“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。到2020年，農(nóng)作物、畜禽良種率分別達到95%和90%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達到80%和70%。落實中國制造2025寧夏行動綱要，實施支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、過剩和落后產(chǎn)能化解淘汰“四項計劃”，培育一批千億元產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)集團，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、綠色安全、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)體系。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5個百分點。順應消費升級、需求多元的大趨勢，加快旅游與文化體育等融合，加快現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)提升。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到50%左右。加快“四化”同步，推進現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，完善“一網(wǎng)一庫一平臺”等基礎(chǔ)設(shè)施，突出政務(wù)民生的寧夏特色，打造物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升信息化水平。

　　(二)實施開放引領(lǐng)戰(zhàn)略，著力推進共贏發(fā)展。寧夏是內(nèi)陸欠發(fā)達省區(qū)，實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，必須加快開放、擴大開放。深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，將向西開放優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的動力，努力把我區(qū)建成輻射西部、面向全國、融入全球的內(nèi)陸開放示范區(qū)、中阿合作先行區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。發(fā)揮中阿博覽會的平臺功能，打造以中阿合作為特色的國際會展經(jīng)濟高地。依托銀川綜合保稅區(qū)和中阿產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)園、科技園、文化園等，推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、跨境貿(mào)易等合作，加快打造陸上、空中和網(wǎng)上絲綢之路。以絲路沿線國家為重點，深化科技人才、教育衛(wèi)生和文化旅游等交流，建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)。堅持引進來與走出去相結(jié)合，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展國際產(chǎn)能合作，主動對接國際貿(mào)易規(guī)則，先行先試國家改革開放的相關(guān)政策措施，推動投資、貿(mào)易、金融等服務(wù)便利化，營造在西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)的開放環(huán)境。

　　(三)實施空間規(guī)劃戰(zhàn)略，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為抓手，推進城鄉(xiāng)、山川協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。尊重城市化規(guī)律，推進“多規(guī)合一”，優(yōu)化“一主三副”格局，統(tǒng)籌中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)和中心村布局，銀川建成絲綢之路經(jīng)濟帶的一個區(qū)域中心城市，吳忠建成清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)中心，石嘴山建成寧北及蒙西地區(qū)重點城市和物流中心，固原建成寧南山區(qū)中心城市，中衛(wèi)建成絲綢之路經(jīng)濟帶交通物流樞紐城市。完善沿黃城市帶承載吸納功能，建設(shè)太中銀和銀寧鹽發(fā)展軸，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。推進清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造中南部地區(qū)脫貧致富帶和經(jīng)濟增長極。健全城鄉(xiāng)一體發(fā)展機制，推進要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民市民化步伐，到2020年，城鎮(zhèn)化率達到60%。

　　(四)實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力推進可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)美環(huán)境是寧夏最大優(yōu)勢，我們一定要保護好、利用好這一靚麗名片。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，堅持土地、資源和環(huán)境底線，建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。健全科學合理的生態(tài)保護與補償機制，綜合治理重點流域、重點領(lǐng)域和生態(tài)脆弱區(qū)，加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復，鞏固禁牧封育成果，實施天然林保護、三北防護林和新一輪退耕還林還草，構(gòu)建祖國西部生態(tài)安全屏障。到2020年，全區(qū)森林覆蓋率提高到15.8%。深入開展節(jié)水型社會建設(shè)，以水定產(chǎn)，以水定城。健全資源利用回收體系，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈條，倡導綠色消費，推動低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)文明考核評價、生態(tài)環(huán)境損害責任追究和排污權(quán)交易等制度，切實做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，保持好天藍、地綠、水凈、空氣清新的人居環(huán)境。

　　(五)實施富民共享戰(zhàn)略，著力推進和諧發(fā)展。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。要把和諧共享作為全面小康的本質(zhì)要求，注重機會公平，保障基本民生，讓發(fā)展成果更多更好地惠及各族群眾。堅持精準扶貧、精準脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，提前2年實現(xiàn)確保貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部摘帽的目標。扎實推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民增收，讓人民群眾產(chǎn)生更多的獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，促進教育公平和質(zhì)量提升，做好關(guān)心下一代工作，讓所有孩子接受良好教育。強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，實現(xiàn)人人擁有基本醫(yī)療保障、享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。全面抓好精神文明建設(shè)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，用中國夢和凝聚共識、匯聚力量。全力維護廣大人民群眾的根本利益，努力增加和諧因素，構(gòu)建全面共建共享的社會治理體系。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和宣傳教育活動，依法加強宗教事務(wù)管理，鞏固和發(fā)展已有的民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。

　　各位代表，展望“十三五”，我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的前景十分廣闊，轉(zhuǎn)型追趕的目標催人奮進。我們堅信，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導下，通過全區(qū)上下的不懈努力，我們的宏偉藍圖一定能實現(xiàn)，寧夏的明天一定更美好!

　　三、踏石留印，抓鐵有痕，奮力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局

　　是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的第一年，做好今年工作至關(guān)重要。

　　今年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上，地方一般公共預算收入增長7.5%以上，一般公共預算支出增長10%，社會消費品零售總額增長8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和9.5%左右，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳完成國家下達任務(wù)。

　　要切實抓好以下八項重點工作：

　　(一)擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。實施一批大項目、好項目，既要注重投速、投量，更要注重投向、投效，形成有效投資，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　抓好50個重點項目。實施14個基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成投資200億元。重點是建成河東國際機場三期、固原至西吉高速、永寧黃河大橋等，加快建設(shè)銀西高鐵、寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)、京藏高速改擴建、黃河寧夏段防洪二期、移民遷出區(qū)生態(tài)修復等。實施23個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500億元。特別要建成寧東至浙江輸電、神華寧煤煤制油、如意高檔服裝等，推進寧夏中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、西夏公鐵物流園、三沙源旅游度假區(qū)等項目。實施13個社會民生項目，完成投資150億元。著力抓好中南部城鄉(xiāng)飲水安全、基本養(yǎng)老服務(wù)體系、寧夏美術(shù)館和殘疾人康復中心等工程建設(shè)。對于這些項目，要建立臺賬，倒排工期，督查考核，確保進度和質(zhì)量，從而帶動全社會完成投資3880億元以上。

　　拓寬項目融資渠道。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y觀念，打好“財政·銀行·證券·保險·擔保”組合拳，提高資金使用效益。發(fā)布政府與社會資本合作(PPP)項目清單，完善風險共擔、利益分配等機制，每個縣(市、區(qū))實施1-2個示范項目，引導社會資本投向市政、交通、生態(tài)等領(lǐng)域。增加政府產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模至20億元，吸納更多社會資本，爭取母子基金總規(guī)模達到80億元以上，發(fā)揮好對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用。完善擔保體系，提高增信能力，重組寧夏再擔保集團，建立專項擔保資金，用足用好國家專項建設(shè)基金。深化與金融機構(gòu)合作，發(fā)行各類債券200億元。

　　梯次推進項目建設(shè)。圍繞自治區(qū)成立60大慶和全面建成小康社會等，不斷篩選充實項目儲備庫。緊扣國家政策走向，謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、支撐我區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，爭取更多進入國家重大工程項目包。著眼提高投資效益，謀劃實施一批科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、基本無污染的產(chǎn)業(yè)項目，引進有稅項目，培植有根企業(yè)。狠抓項目前期工作，用好審批監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，聯(lián)審聯(lián)批，提高效率，力爭20個重點預備項目一半開工、30個重點前期項目取得實質(zhì)性進展，確保項目前后接續(xù)、梯次跟進。

　　(二)突出集聚創(chuàng)新，力促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。用好市場導航燈、資源定位器，抓好供給側(cè)改革，推動新型工業(yè)加快發(fā)展。

　　促使工業(yè)向中高端邁進。啟動中國制造2025寧夏行動綱要，瞄準新材料、智能制造、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等中高端產(chǎn)業(yè)，抓好3D打印、數(shù)控機床、高端軸承、碳基材料等項目。加快煤電化一體化步伐，新增煤化工產(chǎn)能300萬噸，著力開發(fā)工程塑料、通用樹脂、專用化學品等精細化工產(chǎn)品。出臺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，建設(shè)新能源綜合示范區(qū)，新增風電100萬千瓦、光伏140萬千瓦，帶動光伏發(fā)電裝備、風機制造等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動羊絨、紡紗等初級原料向中高端產(chǎn)品邁進，加快清真標準國際互認，打造清真食品、穆斯林用品特色品牌，輕工業(yè)占比再提高1個百分點。支持煤炭、電力、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施新一輪技術(shù)改造，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;嚴格環(huán)保、能耗、技術(shù)標準，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算，淘汰落后產(chǎn)能120萬噸。

　　引領(lǐng)園區(qū)集約發(fā)展。各園區(qū)都要突出特色，準確定位，差異化招商，完善生產(chǎn)、集散、研發(fā)、認證等功能，分類吸納對路企業(yè)進區(qū)入園。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源能源保障、土地集約利用、上下游產(chǎn)業(yè)銜接四項行動，降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本，提升園區(qū)競爭力。改造寧東等6個工業(yè)園區(qū)，推進企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、企業(yè)間中循環(huán)、園區(qū)內(nèi)大循環(huán)。創(chuàng)新管理體制機制，建立綜合服務(wù)體系，探索政企合作、多元開發(fā)、專業(yè)運營等模式，打造服務(wù)優(yōu)、成本低、產(chǎn)出高、稅收多的園區(qū)。

　　推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善科技創(chuàng)新后補助、高新技術(shù)和科技創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，強化企業(yè)主體地位，鼓勵企業(yè)加大投入，建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，全社會研發(fā)投入占到GDP的1%以上。實施“八大科技專項”，建成國家、自治區(qū)重點實驗室和工程技術(shù)研究中心3家。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化投資引導基金，鼓勵企業(yè)與科研機構(gòu)、高校開展產(chǎn)學研合作，組建技術(shù)轉(zhuǎn)化機構(gòu)，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。以降成本、提效益為重點，引導60戶龍頭企業(yè)對標一流、挖潛改造，做強做大;鼓勵、支持非公經(jīng)濟發(fā)展，培育專精特新中小企業(yè)200家，爭創(chuàng)中國馳名商標4個、寧夏名牌產(chǎn)品20個。實施“三項人才工程”，培養(yǎng)專業(yè)人才1.2萬名，出臺科研人員留職創(chuàng)業(yè)、職務(wù)發(fā)明等激勵辦法，讓各類人才在創(chuàng)新中實現(xiàn)價值、創(chuàng)業(yè)中成就夢想。

　　(三)聚焦特色精品，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞“一特三高”，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，瞄準市場需求，精耕細作，精深加工，精準扶持，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　實施精品農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃。聚焦“1+4”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持壯大“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中占比超86%。貫徹藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1200萬畝、370萬噸。狠抓優(yōu)質(zhì)奶源和清真牛羊肉基地，新增肉牛10萬頭、肉羊60萬只，更新種植優(yōu)質(zhì)飼草100萬畝。推動蔬菜產(chǎn)業(yè)往精品方向發(fā)展，新建永久性蔬菜基地10萬畝。實施提升枸杞產(chǎn)業(yè)“六大工程”，新增基地5.8萬畝。堅持“小酒莊、大產(chǎn)區(qū)”模式，新建改造標準化葡萄園5萬畝，開建酒莊20家，加快向酒莊酒和中高端邁進。發(fā)揮國家農(nóng)業(yè)科技園示范效應，每個縣(市、區(qū))建設(shè)1-2個精品農(nóng)業(yè)示范基地或加工園區(qū)，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)多出精品。

　　提升綜合生產(chǎn)能力。堅持耕地保護與質(zhì)量提升并重，劃定永久性基本農(nóng)田，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套、鹽堿地改良等農(nóng)田水利工程，建設(shè)高標準農(nóng)田50萬畝，新增高效節(jié)水灌溉30萬畝，改造中低產(chǎn)田35萬畝，確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提升。加快育繁推一體化，推進優(yōu)勢品種提純復壯，確保品質(zhì)品牌優(yōu)勢。啟動特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護工程，嚴格產(chǎn)地準出，強化“三品一標”認證，完善追溯監(jiān)管。推廣覆膜保墑、復種兩熟等先進適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平、科技貢獻率分別達到71%和58%。

　　完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快培育新的經(jīng)營主體，培訓新型職業(yè)農(nóng)民2萬人，新增家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社各300個，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。完善社會化服務(wù)體系，堅持科技特派員制度，培育農(nóng)機作業(yè)、糧食銀行等服務(wù)組織30個，國家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家。擴大網(wǎng)上營銷規(guī)模，引導進入國內(nèi)外知名企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展農(nóng)超對接、連鎖配送等，讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

　　(四)挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)造服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢。緊盯消費熱點，突出適銷對路，抓住基礎(chǔ)好、需求旺、優(yōu)勢大的重點行業(yè)，創(chuàng)造新供給，開發(fā)新需求，實現(xiàn)新增長。

　　發(fā)展全域旅游。按照“全景、全業(yè)、全時、全民”模式，創(chuàng)建全域旅游示范省(區(qū))，依托寧夏旅游集團建立旅游發(fā)展聯(lián)盟，整合旅游資源，把全區(qū)作為一個旅游目的地打造。加快旅游與文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及體育、商貿(mào)等融合，開發(fā)一批全天候、全方位、體驗型旅游產(chǎn)品，推出更多獨特旅游商品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。辦好中美旅游高峰論壇、“駕越絲路”等活動，實施“十百千萬”工程，培育一批優(yōu)秀景區(qū)、旅行社和旅游從業(yè)人員，重拳整治價格欺詐、強制購物等亂象，把“塞上江南·神奇寧夏”品牌打得更響。全年接待游客突破2000萬人次，旅游總收入達到185億元，增長10%以上。

　　壯大現(xiàn)代金融。鼓勵私募機構(gòu)、種子基金和風險投資發(fā)展，組建寧夏法人證券、財產(chǎn)保險等機構(gòu)，支持設(shè)立民營銀行、金融租賃公司。發(fā)展普惠金融和綠色金融，開展投貸聯(lián)動試點，鼓勵開發(fā)更多扶貧、助農(nóng)、幫微、促創(chuàng)等金融產(chǎn)品，提高服務(wù)實體經(jīng)濟效率。建設(shè)閱海灣金融創(chuàng)新中心，發(fā)揮寧夏股權(quán)托管交易中心作用，爭取主板新上市企業(yè)1家，新增“新三板”掛牌20家。防范化解行業(yè)性、區(qū)域性風險，營造良好金融生態(tài)。

　　培育信息經(jīng)濟。推動中衛(wèi)西部云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，運行服務(wù)器5萬臺，開展數(shù)據(jù)收集、開發(fā)、利用和交易。加快建設(shè)并應用好“八朵云”，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋，推進寬帶提速降費。支持軟件、游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進智能終端、可佩戴設(shè)備等信息裝備企業(yè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，培育發(fā)展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣和國家示范基地，形成經(jīng)濟增長新熱點。

　　激活消費市場。落實加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，放寬準入條件，重點開拓養(yǎng)老、健康、家政、健身等消費新領(lǐng)域，豐富訂制化供給，滿足多樣化需求。抓好現(xiàn)代流通綜合改革試點，推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，改造提升銀川、固原公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)9個，構(gòu)建便民消費網(wǎng)絡(luò)。想方設(shè)法去庫存、防風險，實行保障性住房貨幣化，提高公租房入住率，發(fā)展住房租賃市場，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，商品房銷售800萬平方米以上。落實帶薪休假，鼓勵錯峰休假、彈性作息，激活假日消費。試點組建消費金融公司，擴大消費信貸，提高現(xiàn)期購買能力。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。

　　(五)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)一體建設(shè)。以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，堅定不移地把寧夏作為一個城市來布局、來建設(shè)。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照“優(yōu)布局、補功能、促融合、提品位”的思路，深化“多規(guī)合一”工作，開展一個市縣一個規(guī)劃試點，加強城市設(shè)計，體現(xiàn)緊湊集約、高效綠色。統(tǒng)籌沿黃城市帶和清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實施“一主三副”項目400個，提升承載能力。推進銀吳等區(qū)域同城化，新建改造銀川至寧東等快速通道，實現(xiàn)所有縣城通高速。抓好固原、平羅、寧東新型城鎮(zhèn)化和中小城市試點，推動城市設(shè)施服務(wù)向城邊村、小城鎮(zhèn)延伸，打造旅游、枸杞、葡萄、回族文化等特色小鎮(zhèn)，建立“人地錢”三掛鉤機制，提高就近城鎮(zhèn)化水平。全面落實戶籍改革政策和居住證制度，配套完善教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務(wù)，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口享受同城同等待遇，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上。

　　城市宜居宜業(yè)。聚焦“城市病”防治，推進地下綜合管廊試點和海綿城市建設(shè)，探索系統(tǒng)治理城市內(nèi)澇、管線交織等突出問題。強化交通組織管理，優(yōu)化城區(qū)大中小路網(wǎng)和公交線設(shè)置，配建更多停車場、充電樁，新增泊車位5萬個。統(tǒng)籌城市建筑布局，支持舊城、工礦區(qū)改造搬遷，完成老舊小區(qū)改造500萬平方米。推動智慧城市、數(shù)字化城管、標準化物業(yè)提質(zhì)擴面，改革城管綜合執(zhí)法，推廣“以克論凈、深度保潔”模式，建成市民休閑森林公園6個。新建(或購買)各類保障性住房7萬套，讓19萬群眾圓上安居夢。

　　鄉(xiāng)村美麗整潔。加快農(nóng)村改房、改水、改廁、改能、改路，高標準建設(shè)20個美麗小城鎮(zhèn)、100個美麗村莊，改造危窯危房3萬戶，啟動農(nóng)村污水處理試點22個，改廁2000戶，新增“陽光沐浴”20萬戶，新改建農(nóng)村公路1000公里。啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治三年行動計劃，完善長效機制，實現(xiàn)80%行政村垃圾有效處理，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。