解讀G20峰會主題:為發(fā)展添動力為人民謀福祉

　　二十國集團領導人第十次峰會取得豐碩成果，人們對明年在中國杭州召開的峰會充滿期待。主席提出，峰會的主題已經(jīng)確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”，并將從創(chuàng)新增長方式、完善全球經(jīng)濟金融治理、促進國際貿(mào)易和投資、推動包容聯(lián)動式發(fā)展四個重點領域做好籌備工作。確定這樣的主題和重點，基于對當前世界經(jīng)濟形勢做出的重大判斷，體現(xiàn)了協(xié)調(diào)各國聯(lián)動應對風險挑戰(zhàn)的中國智慧。

　　國際金融危機爆發(fā)至今已有7年，其深層次影響還在繼續(xù)，世界經(jīng)濟仍然處于深度調(diào)整，復蘇艱難緩慢、增長動力不足。有的經(jīng)濟體出現(xiàn)的復蘇跡象是寬松貨幣政策引發(fā)虛熱所致，有的經(jīng)濟體勞動力參與度仍處于歷史低水平，有的經(jīng)濟體仍然需要外部輸血才能維持運轉。事實證明，過度依靠財政貨幣政策，繞開改革創(chuàng)新拒絕“結構手術”，繞開溝通合作各自為政的做法不僅無法治愈頑疾，還會造成更大泡沫和危機，甚至引致經(jīng)濟陷入長期停滯。如何尋找新的發(fā)展動力和新的經(jīng)濟增長點，已經(jīng)成為全球面對的共同難題。

　　主席強調(diào)的“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”，八個字涵蓋了綜合施策，又高度凝練，指明了實現(xiàn)全球經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的必由之路。創(chuàng)新是長遠發(fā)展的動力之源，靠體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力、靠科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是實現(xiàn)復蘇的根本所在;活力是扭轉頹勢走出泥潭的重要表現(xiàn)，其中最重要的是讓貿(mào)易和投資引擎重新高速運轉，讓世界經(jīng)濟氣通血暢、健康發(fā)展;聯(lián)動是增強全球發(fā)展整體動力的必要手段，各國謹慎調(diào)整各項政策行動并保證清晰溝通，才能合作解決發(fā)展難題，盡可能減少世界經(jīng)濟的不確定性;包容是發(fā)展的價值所在和價值追求，讓全球化、地區(qū)經(jīng)濟一體化的利益好處惠及所有國家，讓經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的效益、財富惠及所有人群，不僅是共同的道義責任，而且能釋放出巨大的有效需求。

　　二十國集團集中了當今世界大部分主要經(jīng)濟體，如果能夠在“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”這四個方面先行一步、做出表率，加快形成各國相互促進、相得益彰的合作共贏格局，勢必有利于拉動經(jīng)濟復蘇、提升發(fā)展?jié)摿�、消弭分歧沖突、增加人民福祉，在世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中共同構筑人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的人類光明前景。

　　解讀：杭州g20峰會主題“4個i”各有深意

　　11月16日，中國宣布下屆二十國集團(G20)峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”。這四個詞的英文分別是創(chuàng)新(Innovative)、活力(Invigorated)、聯(lián)動(Interconnected)、包容(Inclusive)，組成“4個I”。

　　“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟以及創(chuàng)新體系。

　　習主席在G20峰會發(fā)言中，指出了當前世界經(jīng)濟的“病根”：“上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創(chuàng)新”二字上下足功夫。

　　當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球范圍內(nèi)孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生產(chǎn)要素和資源在全球范圍內(nèi)更加有效、便捷地流動。

　　為此，必須思考構建“全球創(chuàng)新體系”，使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎設施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球范圍相互支持，共促發(fā)展，并且必須站在全球角度構建新的創(chuàng)新氛圍標準，而不是把一國標準推廣到市場。

　　杭州是中國的創(chuàng)新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創(chuàng)新”這個主題。

　　“活力”是指完善全球經(jīng)濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經(jīng)濟抗風險能力，釋放經(jīng)濟增長的潛力。

　　一個人要有活力，必須要有良好的神經(jīng)系統(tǒng)。同理，世界經(jīng)濟要有活力，必須要有良好合理的“神經(jīng)系統(tǒng)”??完善而公平的全球經(jīng)濟治理體系。

　　完善全球經(jīng)濟治理體系，首先需要解決的就是貨幣基金組織(IMF)的份額改革，使既定的改革方案得以落實，并使特別提款權(SDR)貨幣籃子反映全球經(jīng)濟金融運行的現(xiàn)實，讓人民幣加入SDR。IMF的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執(zhí)行。怎么辦?這是下屆中國主辦G20繞不開的問題。

　　在全球治理體系中，中國已經(jīng)加入了全部的主要組織，是秩序的主要參與者;通過新興的機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一;而的G20，將使中國成為全球治理進程的主要協(xié)調(diào)者。

　　“聯(lián)動”是指聯(lián)動式發(fā)展，包括促進貿(mào)易與投資，推進基礎設施互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟共同發(fā)展。

　　在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現(xiàn)單獨發(fā)展，任何區(qū)域貿(mào)易小集團效果也不可能長久。中國倡導“聯(lián)動式發(fā)展”概念，就是要破除藩籬，實現(xiàn)資源流動，共商、共建、共享發(fā)展。

　　習主席在G20峰會發(fā)言中，把貿(mào)易與投資比作世界經(jīng)濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦G20，要進一步促進貿(mào)易與投資，推進WTO多邊貿(mào)易談判向前發(fā)展。

　　聯(lián)動式發(fā)展，前提是建開放型世界經(jīng)濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經(jīng)把“構建開放型經(jīng)濟新體制”作為基本國策。通過G20政府間合作，中國將促進全球統(tǒng)一市場平臺，推進全球自由貿(mào)易。

　　聯(lián)動式發(fā)展，還意味著基礎設施互聯(lián)互通，通路、通電、通網(wǎng)。這是中國自身的發(fā)展經(jīng)驗;現(xiàn)在，中國將這個經(jīng)驗貢獻給世界，作為G20全球經(jīng)濟長效治理的主題。

　　中國提出的“一帶一路”構想正是為上述這些目標服務。設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯(lián)動式發(fā)展的主題。

　　“包容”是指包容性增長，讓發(fā)展的成果惠及全球，促進公平公正，實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　習主席在發(fā)言中指出，危機的深層原因是發(fā)展不平衡問題。也就是說，世界上還有地方被甩在全球發(fā)展的列車之外。要想解決發(fā)展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。

　　占全球人口五分之四的發(fā)展中國家的發(fā)展，是全球共同發(fā)展的基礎。落實聯(lián)合國2030年發(fā)展議程，需要應對全球經(jīng)濟發(fā)展中的不平等、不公正問題，同時協(xié)調(diào)應對氣候變化、環(huán)境保護等挑戰(zhàn)。讓處于全球價值鏈不同位置上的國家都能發(fā)揮自身優(yōu)勢，共享發(fā)展機遇。

　　總之，杭州峰會主題已定，“4個I”各有深意。我們期待，在明年的杭州G20峰會上，這“4個I”將給中國和世界的發(fā)展帶來新的動力。