發(fā)改局全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路
四是重點項目加快推進，經(jīng)濟增長點明顯增多。嚴(yán)格落實國家宏觀調(diào)控政策，固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加快傾斜，預(yù)計明全區(qū)總投資萬元以上項目個，當(dāng)計劃投資億元，其中服務(wù)業(yè)項目個，占項目總數(shù)的%，當(dāng)計劃投資億元，項目數(shù)量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。
三、經(jīng)濟工作主要思路
實現(xiàn)國民經(jīng)濟主要預(yù)期目標(biāo)，需要著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，大力提升城市經(jīng)濟水平。一方面，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與國家宏觀調(diào)控政策結(jié)合起來，以調(diào)控為契機，積極在調(diào)控中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)夠斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產(chǎn)投資過快增長的各項措施，把握好調(diào)控的力度和重點，嚴(yán)格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質(zhì)量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。要結(jié)合我區(qū)實際，積極引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)夠斷優(yōu)化；更多地投向高新技術(shù)工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴(yán)格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產(chǎn)品，著力提升工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量；更多地投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟社會長遠發(fā)展作好鋪墊。要把產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整與八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片結(jié)合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中，要充分考慮每個區(qū)片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設(shè)半島先進制造業(yè)基地的有利時機，努力推動經(jīng)濟發(fā)展方式盡快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即努力推動經(jīng)濟發(fā)展向集約化模式轉(zhuǎn)變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；推動經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉(zhuǎn)變，完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；推動經(jīng)濟發(fā)展向節(jié)約型模式轉(zhuǎn)變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。
（二）堅持以“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應(yīng)新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)加快融合、互動發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展；大力加強公服務(wù)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)公服務(wù)的均等化；圍繞小康社會建設(shè)目標(biāo)和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，優(yōu)化服務(wù)消費結(jié)構(gòu)，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務(wù)業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領(lǐng)域、新的水平上率先實現(xiàn)突破，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市服務(wù)業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。
一是打好基礎(chǔ)，率先突破高端服務(wù)業(yè)。在繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為發(fā)展主導(dǎo)方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要切入點，培育和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。從高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作入手，重點做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展奠定基礎(chǔ)、做好鋪墊。高端服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展需要相當(dāng)長的過程，必須認真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。重點結(jié)合國家和省、市、區(qū)關(guān)于高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，進一步認真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務(wù)業(yè)行業(yè)，科學(xué)規(guī)劃好高端服務(wù)業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)行業(yè)。以青路-青南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區(qū)域重點規(guī)劃好我區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數(shù)碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產(chǎn)品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學(xué)、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術(shù)優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。南部以xx動漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務(wù)外包園區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大型知名高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務(wù)外包、it軟件和數(shù)字動漫為一體的高端服務(wù)業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產(chǎn)業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進高端服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產(chǎn)業(yè)的有利機遇，大力實行“文化助推”戰(zhàn)略，認真做好歷史文化發(fā)掘、保護和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx二屆國際動漫藝術(shù)節(jié)，加大動漫產(chǎn)品推介力度，積極開展動漫產(chǎn)業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的機遇，進一步完善xx動漫基地的配套設(shè)施，加快技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升配套水平，同時盡快啟動?xùn)|和新城和青科技創(chuàng)業(yè)大道等項目建設(shè)，與魯東大學(xué)等積極探討青科技創(chuàng)業(yè)大道的運作模式。加大高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)力度，逐步增加培訓(xùn)投入，進一步壯大城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作，充分利用清華美院cg學(xué)院教育資源，推動華星培訓(xùn)學(xué)校等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校加快發(fā)展，重點開展好以數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，為高端服務(wù)業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭再引進國內(nèi)外知名動漫企業(yè)多家，從業(yè)人員超過人；引進服務(wù)外包企業(yè)家，從業(yè)人員超過人，出口額超過萬美元。 ，