市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市工作規(guī)劃
——完善政府管理服務(wù)體制。深化政府行政管理體制改革，制定支持創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的政府考核制度，建立高效服務(wù)型政府。深化政府管理體制改革，完善政府管理決策程序，健全聽證公示、社會(huì)咨詢、專家論證和效果評(píng)估制度，提高創(chuàng)新決策的科學(xué)化、民主化水平。深化社會(huì)事業(yè)管理體制改革，完善教育、文化事業(yè)、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等社會(huì)基本公服務(wù)保障體系，消除人才流動(dòng)的體制障礙。
（三）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
——促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高服務(wù)業(yè)比重。增強(qiáng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，形成以高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
——促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)。合理開發(fā)利用和保護(hù)土地資源、水資源和礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。完善環(huán)保制約機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境資源賬戶，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展生態(tài)調(diào)整，對(duì)新興行業(yè)和新建園區(qū)實(shí)施生態(tài)定位，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)改造。完善資源節(jié)約長效機(jī)制，加強(qiáng)資源綜合利用，完善循環(huán)型生產(chǎn)模式，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)研究，促進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。
——促進(jìn)科技進(jìn)步，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新科技投入機(jī)制，創(chuàng)新科技人才激勵(lì)機(jī)制，合理配置科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，走新型工業(yè)化道路。
（四）創(chuàng)新社會(huì)發(fā)展模式。
——建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，構(gòu)建全民終身教育體系。建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人的發(fā)展融為一體、相互適應(yīng)的學(xué)習(xí)型城市。提高優(yōu)質(zhì)教育供給水平，從早期教育抓起，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，大力發(fā)展職業(yè)教育，高水平、高質(zhì)量普及高中階段教育，整合社會(huì)教育資源，加快發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)教育資源享平臺(tái)，豐富面向社會(huì)的教育方式，健全社區(qū)教育管理體系，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的緊密結(jié)合，建立基本完善的終身教育體系和運(yùn)行模式。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高全民健康水平。完善基本醫(yī)療保障制度，建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快基本公衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。
——加強(qiáng)文化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化服務(wù)均等化。以承辦十二屆全運(yùn)會(huì)賽事為契機(jī)，加快建設(shè)公文化體育服務(wù)體系，按照結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有效、惠及全民的要求，建設(shè)公文化服務(wù)體系，縮小區(qū)域發(fā)疹距。推進(jìn)藝術(shù)中心、藝術(shù)大廈、全運(yùn)場館、博物館等重大文體設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村傾斜力度，構(gòu)建村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（區(qū)）三級(jí)文化體育服務(wù)設(shè)施，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等建設(shè)工程；加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)村基層體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)體育設(shè)施向全民開放。充分利用村村通寬帶的資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)利用，普及文化、科技知識(shí)，傳播先進(jìn)文化。整合村級(jí)公服務(wù)資源，構(gòu)建村級(jí)文化活動(dòng)平臺(tái)，活躍農(nóng)村文化生活。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化消費(fèi)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快文化項(xiàng)目建設(shè)，培育品牌文化企業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。
——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保障體系，統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)民生。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，推進(jìn)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)和社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定和完善工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧。，