電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作意見為進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，依據(jù)《市電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市行政審批服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》要求，結(jié)合我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)情況實際，制定如下實施意見：
一、長遠(yuǎn)規(guī)劃，整合資源，完善行政服務(wù)中心建設(shè)
電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)重點是行政審批電子監(jiān)察，行政審批服務(wù)中心是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)和運行的載體，起到了承接系統(tǒng)運行的關(guān)鍵作用。隨著政府職能不斷向服務(wù)型、法治型政府的轉(zhuǎn)變，要求將更多的行政權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)上公開透明運行和實時監(jiān)察，二期工程建設(shè)行政處罰、行政給予、行政復(fù)議等功能的拓展，審批服務(wù)中心的職能不斷擴(kuò)大，在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)綜合行政服務(wù)中心成為大勢所趨，因此各縣區(qū)要長遠(yuǎn)規(guī)劃，盡快完善行政服務(wù)中心的建設(shè)。
（一）一步到位，制定長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃
各縣區(qū)行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一更名為行政服務(wù)中心，負(fù)責(zé)各縣區(qū)電子政務(wù)和電子監(jiān)察工作的建設(shè)、組織、管理工作。目前沒有建設(shè)新中心的縣區(qū)在原有行政審批服務(wù)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，以保證電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的使用。同時制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，參照平泉縣行政服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，將全部行政審批、行政處罰、行政給付事項和公開招投標(biāo)、政府采購、土地產(chǎn)權(quán)出讓等需要公開透明運行的行政事項納入行政服務(wù)中心公開運行、統(tǒng)一管理。
（二）完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，充分發(fā)揮監(jiān)察監(jiān)管作用
電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)與各級行政服務(wù)中心建設(shè)密不可分，我市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心仍處于建設(shè)期間，組織協(xié)調(diào)任務(wù)很重�？h級服務(wù)中心應(yīng)該設(shè)立正科級機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上可借鑒興隆縣作法，由行政服務(wù)中心主任掛任監(jiān)察局副職，加大行政服務(wù)中心及電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)、運行和監(jiān)察監(jiān)管力度。
（三）完善制度建設(shè)，確保工作順暢運行
加強(qiáng)制度建設(shè)，保障行政服務(wù)中心規(guī)范運行。繼續(xù)執(zhí)行以下幾項制度：首問首辦負(fù)責(zé)制，對咨詢和辦事的企業(yè)、群眾，要認(rèn)真履行告知、領(lǐng)辦、導(dǎo)辦、承辦、回復(fù)辦理結(jié)果、跟蹤負(fù)責(zé)等義務(wù)。一次告知制，一次告知申請人申請事項的辦理依據(jù)、時限、程序、所需材料、相關(guān)手續(xù)等。并聯(lián)審批制，對需多環(huán)節(jié)審批的事項，推行一門受理、抄報相關(guān)、信息享、同步審查的并聯(lián)審批模式，進(jìn)一步提高審批效率。限時辦結(jié)制，壓縮審批時限，提高即時辦結(jié)率，對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項，必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并送達(dá)，嚴(yán)禁超時限許可和審批。超時默認(rèn)制，對超過規(guī)定時限而沒有出具辦理意見的審批事項，按照超時默認(rèn)的方式予以準(zhǔn)予許可認(rèn)定，法律責(zé)任由辦理方承擔(dān)。統(tǒng)一收費制，行政服務(wù)中心設(shè)立專門收費窗口，按照公布的法定項目和標(biāo)準(zhǔn)使用財政統(tǒng)一機(jī)打票據(jù)，由收費窗口統(tǒng)一代收，各窗口不得直接收取費用。同時制定電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理制度，電子監(jiān)察績效考核制度，行政服務(wù)網(wǎng)站管理制度等系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)制度，規(guī)范系統(tǒng)管理。
二、借鑒經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)
各縣區(qū)要充分借鑒興隆縣的經(jīng)驗，科學(xué)謀劃，結(jié)合本縣區(qū)實際，制定適合本縣區(qū)的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃方案，在市電子政務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加快實施，破解系統(tǒng)運行中的難題，保證系統(tǒng)的順暢運行。
（一）拓展大廳使用空間，設(shè)立綜合受理窗口，實現(xiàn)審批項目應(yīng)盡必進(jìn)
各縣區(qū)審批中心大廳使用面積大小不一，基本都高于興隆縣的大廳面積，在窗口設(shè)置上要科學(xué)編排，統(tǒng)一調(diào)劑，必要時可以改變原來的空間隔斷，重新安排臺位。對相對審批事項較少的單位，向?qū)徟�中心大廳充分授權(quán)，設(shè)立綜合受理窗口，指派大廳工作人員統(tǒng)一受理多個單位的審批事項，將受理材料統(tǒng)一電子化上傳，經(jīng)系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)到本局辦理，根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果由大廳統(tǒng)一辦結(jié)。，