農(nóng)村基層黨建十二五規(guī)劃
、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃，按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的要求，認(rèn)真組織實施，確保培訓(xùn)任務(wù)的完成�？h級主要抓好村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好其他村干部、村民代表和普通黨員的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。探索村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，不斷提高他們的能力和水平。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強(qiáng)對群眾的感情和對工作的激情，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)等方法做好新時期農(nóng)村工作和群眾工作。建立健全干部結(jié)對幫扶困難群眾、進(jìn)村入戶、包村聯(lián)戶、民情日記、服務(wù)承諾、每日去向告示等制度。
、完善激勵監(jiān)督機(jī)制。探索建立和完善村兩委主要干部報酬保障和增長機(jī)制，妥善解決任職時間較長、實績比較突出的退職村干部生活保障問題。實行村黨組織書記創(chuàng)業(yè)承諾制。健全完善村黨組織書記崗位職責(zé)，全面推行以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內(nèi)容的干部創(chuàng)業(yè)承諾制。健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序，認(rèn)真落實黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度。加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。定期評選表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村干部，授予榮譽(yù)稱號，給予物質(zhì)獎勵。注重樹立村干部先進(jìn)典型，加大宣傳力度，營造良好的社會輿論氛圍。
、建立村級后備干部人才庫。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序，著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中，選拔培養(yǎng)村干部后備人選。力爭通過五努力，使全縣村級后備干部人數(shù)與村兩委班子成員數(shù)按:的比例配齊。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育管理，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)
、加大黨員教育力度。堅持不懈地組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、，以及建設(shè)的重大決策等。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式，有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度，堅持每開展黨員冬訓(xùn)，時間不少于天，組織黨員參加在鄉(xiāng)村干部中開展的主題教育活動。建立多層次培訓(xùn)基地，對農(nóng)村黨員進(jìn)行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。探索建立黨員中心戶學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，每“七一”前夕，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，集中上一次黨課。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是民工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。
、加大黨員管理力度。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費收繳等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每一次的專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。把黨內(nèi)評議與群眾評議結(jié)合起來，做好對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作，落實“不作為”黨員談話提醒制度、“告誡”制度，建立落后黨員淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每要及時清退、勸退、除名、處理不合格黨員。加強(qiáng)流動黨員管理服務(wù)工作，實行一人一檔登記，一人一結(jié)對聯(lián)系，一一培訓(xùn)制度，一一會通報的“四個一”制度。在外出務(wù)工黨員集中地及時建立“流動支部”，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢，依托互聯(lián)網(wǎng)，對零散的外出流動黨員通過籌建網(wǎng)上支部，定期開展網(wǎng)上組織活動，逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機(jī)銜接、同負(fù)責(zé)的動態(tài)管理機(jī)制。，