職工崗位廉政整頓方案深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,進(jìn)一步加強(qiáng)公職人員的廉政教育,不斷加大預(yù)防腐敗力度,增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的目的意義
開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作,是懲防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的一項(xiàng)重要舉措,公職人員要通過梳理公權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、排查各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高反腐倡廉能力與水平,確保公權(quán)力沿著制度化、法制化、規(guī)范化軌道運(yùn)行。
二、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的主要內(nèi)容和方法步驟
(一)實(shí)施范圍和對象。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、基層站所(辦事窗口)負(fù)責(zé)人及其他管人、管財(cái)、管物、管工程等重要崗位人員。
(二)主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實(shí)防范機(jī)制、推進(jìn)績效考評”的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合具體工作,采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法,查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建防控機(jī)制,對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理,完善效能績效評估考核,進(jìn)一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
(三)方法步驟。結(jié)合自身實(shí)際,結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,切實(shí)抓好以下五個階段的工作。
、權(quán)力公開階段(月)。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案,進(jìn)行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責(zé),強(qiáng)化干部責(zé)任意識,對照權(quán)力制衡工作,梳理行政職權(quán),明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任,理清權(quán)力清單,在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程,要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進(jìn)行廣泛的公示,接受社會各界的監(jiān)督。
、風(fēng)險(xiǎn)排查階段(月)。要強(qiáng)化問題意識,查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等“四類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個層次”,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》(附件)。
一是查找班子領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。各班子領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo),要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個性和性問題,從法律、政策、外部環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找自身在“三重一大”,即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)職責(zé)定位,針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié),行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。各重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度,認(rèn)真查找并分析出個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度,行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
各分管領(lǐng)導(dǎo)要將分管的科室人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總,填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》(附件)。建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格審核把關(guān)后,在一定范圍內(nèi)公示。要根據(jù)每個風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類,形成一級、二級、三級崗位風(fēng)險(xiǎn)。一級為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),責(zé)令整改和重點(diǎn)監(jiān)控;二級為苗頭風(fēng)險(xiǎn),誡勉糾錯和預(yù)警監(jiān)控;三級為可能風(fēng)險(xiǎn),警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
、教育強(qiáng)化階段(月)。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動,組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,通過案件剖析、座談交流、情景模擬、專題培訓(xùn)和重點(diǎn)研討等形式,深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律教育、警示教育、典型示范教育和風(fēng)險(xiǎn)教育,特別是要以“我的崗位、我的風(fēng)險(xiǎn)”為主題,深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動,積極撰寫心得體會和警言警句。要注重因時施教、因崗施教、因人施教,從小問題入手,通過互動啟發(fā),進(jìn)行具體、生動的行為規(guī)范教育,使崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育成為以崗位為單元的個性化廉政教育。,