2020年十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議29日表決通過了關(guān)于十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議召開時(shí)間的決定。根據(jù)決定十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議將于2020年5月22日在北京召開。那么今年全國(guó)兩會(huì)有哪些熱點(diǎn)提案呢，一起來了解最近幾年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于殘疾人的內(nèi)容最新消息提案，內(nèi)容僅供參考，具體政策內(nèi)容以官方發(fā)布為準(zhǔn)。

全國(guó)兩會(huì)關(guān)于殘疾人的內(nèi)容最新消息提案

在《關(guān)于進(jìn)一步深化落實(shí)信息無障礙建設(shè)的建議》中，雷軍建議在《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》明確增加并細(xì)化信息無障礙內(nèi)容，特別是針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能物聯(lián)網(wǎng)能夠提出細(xì)化的操作要求，力爭(zhēng)殘障群體和老年人接入信息服務(wù)時(shí)，能夠買得到、買得起、用得了、用得體面。

同時(shí)，也建議相關(guān)部委能夠出臺(tái)時(shí)間表，要求政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織在信息服務(wù)上分階段實(shí)現(xiàn)無障礙。建議設(shè)立中國(guó)信息無障礙貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，表彰做出巨大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

雷軍還建議在政府和公共部門（如醫(yī)院、地鐵、公交、銀行）提供的公共信息服務(wù)上，率先實(shí)現(xiàn)信息無障礙要求，如政府服務(wù)的應(yīng)用程序能夠達(dá)到手機(jī)無障礙要求；規(guī)范公交車的入站語音報(bào)站流程，加快公交車的服務(wù)數(shù)據(jù)化和輔助殘障人士便利出行的應(yīng)用的建設(shè)，如可考慮基于地理定位向殘障人士的手機(jī)推送語音出行信息提示；銀行的自助業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)（自動(dòng)柜員機(jī)、網(wǎng)站和應(yīng)用程序）能夠達(dá)到信息無障礙的基礎(chǔ)要求等。

建議政府部門在采購(gòu)移動(dòng)終端、智能硬件以及軟件服務(wù)（網(wǎng)站、應(yīng)用程序）時(shí)，能夠?qū)⑿畔�無障礙要求列入采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。

建議相關(guān)部委制訂人工智能物聯(lián)網(wǎng)的信息無障礙標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、硬軟件結(jié)合進(jìn)行通用性規(guī)范，達(dá)到殘障群體與健全人可以同樣使用產(chǎn)品的目標(biāo)。

同時(shí)，建議各地政府對(duì)殘障人士購(gòu)買智能音箱、智能燈具等能明確幫助殘障人士提升生活水平的智能硬件給予相應(yīng)的購(gòu)買補(bǔ)貼。此外，將符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)、能切實(shí)幫助殘障人士的智能硬件納入殘疾人輔助器具名錄，有助于讓殘障同胞更方便地享受萬物互聯(lián)帶來的美好生活。

建議統(tǒng)一養(yǎng)老數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換標(biāo)準(zhǔn)，讓智能硬件廠商可以基于標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品，從而推進(jìn)全國(guó)養(yǎng)老大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

建議政府鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極投入信息無障礙產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊服務(wù)缺失短板；在企業(yè)、機(jī)構(gòu)自身產(chǎn)業(yè)鏈角色中，投入更多一線研發(fā)和運(yùn)營(yíng)資源，提高無障礙的開發(fā)優(yōu)先級(jí)，特別是直接對(duì)接殘障群體，傾聽他們的需求；鼓勵(lì)大企業(yè)分享開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，與政府及社會(huì)組織積極協(xié)作。同時(shí)，也建議政府對(duì)于成績(jī)顯著、有帶頭作用的企業(yè)能夠給予專項(xiàng)資金、稅費(fèi)減免等扶持政策。

建議在高等院校和科研機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)、軟件工程專業(yè)的開發(fā)課程中增加無障礙開發(fā)課時(shí)，在工業(yè)設(shè)計(jì)系增加通用設(shè)計(jì)課程；鼓勵(lì)教育機(jī)構(gòu)將信息無障礙列入通識(shí)教育；鼓勵(lì)全社會(huì)提升信息無障礙意識(shí)，并提供綜合配套服務(wù)舉措。

建議地方政府設(shè)置配套資金，用于給殘障人士學(xué)習(xí)使用移動(dòng)終端、智能硬件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能物聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域輸出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

張水波：針對(duì)就業(yè)困難群體，應(yīng)提供托底安置服務(wù)，實(shí)施就業(yè)援助

代表委員指出，實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)，不僅要在數(shù)量上下功夫，還要提升就業(yè)質(zhì)量。

治理欠薪，讓從業(yè)者勞有所得。“就業(yè)好，崗位、薪酬二者缺一不可。經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要謹(jǐn)防欠薪事件發(fā)生，尤其是要保證農(nóng)民工工資按時(shí)支付�！睂O兵代表說，一方面，要通過建立黑名單制度、實(shí)施聯(lián)合懲戒等方式，加大懲戒力度；另一方面，要從源頭著手，讓農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、工資專戶、銀行代發(fā)等制度切實(shí)落地，預(yù)防欠薪事件發(fā)生，保障農(nóng)民工勞有所得。

合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)者的獲得感。去年，全國(guó)居民人均工資性收入達(dá)15829元，同比增長(zhǎng)8.3%。代表委員表示，應(yīng)讓勞動(dòng)者的工資性收入調(diào)整幅度與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，各地可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓勞動(dòng)者的荷包越來越鼓。

增加公益性就業(yè)崗位，為從業(yè)者筑牢底線�！按簖g、殘疾、低保家庭的勞動(dòng)者自主就業(yè)難度大，針對(duì)這部分就業(yè)困難群體，應(yīng)提供托底安置服務(wù)，實(shí)施就業(yè)援助�！睆埶�波委員建議，各地可開發(fā)環(huán)衛(wèi)工、志愿者、社區(qū)配送等公益性崗位，優(yōu)先錄用就業(yè)困難群體，并給予一定的崗位補(bǔ)貼；同時(shí)，給予一定的臨時(shí)生活補(bǔ)助，保障其最低生活水平。

新東方俞敏洪: 保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育

今年兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪就教育問題給出建議，提案內(nèi)容主要涉及保障適齡殘障兒童平等享受義務(wù)教育，以及消除城鄉(xiāng)閱讀差距等方面問題。

民間公益組織網(wǎng)絡(luò)心智障礙者家長(zhǎng)組織聯(lián)盟曾在全國(guó)范圍發(fā)起“適齡特殊兒童入學(xué)狀況”在線問卷調(diào)查，調(diào)研發(fā)現(xiàn)適齡殘障兒童在存在多方面教育問題。2018年，家長(zhǎng)組織聯(lián)盟再次開展針對(duì)特殊兒童入學(xué)問題的調(diào)研，形成《適齡特殊兒童入學(xué)障礙調(diào)研報(bào)告》、《義務(wù)教育階段特殊兒童入學(xué)政策分析》兩份報(bào)告，聚焦殘障兒童在入學(xué)環(huán)節(jié)面臨的障礙，發(fā)現(xiàn)如下問題：

首先，殘障兒童入學(xué)登記數(shù)據(jù)不完整，事前登記未落實(shí)到位，事后跟進(jìn)缺乏保障。2018年調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)并未進(jìn)行入學(xué)前登記，部分地區(qū)僅以持殘疾證兒童為對(duì)象進(jìn)行入學(xué)情況核查，而有些地區(qū)的持證失學(xué)兒童也未得到核查和跟進(jìn)；

其次，很多地方尚未建立《殘疾人教育條例》要求的殘疾人教育專家委員會(huì)，也沒有類似機(jī)構(gòu)能夠?qū)�家長(zhǎng)和學(xué)校的入學(xué)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁。一些特殊兒童在沒有經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)客觀評(píng)估的情況下，依靠學(xué)校老師的經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單的測(cè)試而被學(xué)校婉拒，由于缺乏統(tǒng)一的評(píng)估手段和爭(zhēng)議仲裁措施，申請(qǐng)失敗之后一些家長(zhǎng)放棄了繼續(xù)爭(zhēng)取入學(xué)機(jī)會(huì)，最終導(dǎo)致很多適齡殘障兒童未能入學(xué)接受義務(wù)教育；

第三，因?yàn)檫M(jìn)入普校后配套資源不足，殘障兒童不能得到適合的教育支持，面臨主動(dòng)或被動(dòng)退學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。2016年針對(duì)7個(gè)城市2140名普校老師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65%的老師承認(rèn)沒有接受過特教培訓(xùn)，45%的老師認(rèn)為在沒有專業(yè)老師支持的情況下自己無法應(yīng)對(duì)特殊需要學(xué)生。由于特殊教育專業(yè)支持資源普遍匱乏，一些學(xué)校會(huì)以資源不足為理由將殘障兒童拒之門外。

就此，俞敏洪建議：各地教育部門和衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)同建立“特殊兒童信息系統(tǒng)”，每年通過這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行入學(xué)登記和入學(xué)核查：通過入學(xué)評(píng)估確保每個(gè)殘障兒童得到合理的、匹配其能力基礎(chǔ)和教育需求的個(gè)別化教育支持計(jì)劃；在普通學(xué)校配備充足的特殊教育師資資源，切實(shí)保障殘障兒童獲得合適的、有質(zhì)量的義務(wù)教育。

全國(guó)政協(xié)委員高曉笛：建議盡快出臺(tái)殘疾兒童隨班就讀保障體系

“殘疾兒童在普通學(xué)校隨班就讀的形式于我國(guó)20世紀(jì)50年代就開始了，但目前我國(guó)隨班就讀支持保障體系還是比較薄弱�！�3月，又到兩會(huì)時(shí)間，全國(guó)政協(xié)委員、成都畫院專職畫家、國(guó)家一級(jí)畫師高曉笛帶來了一個(gè)與殘疾人群體息息相關(guān)的提案。今年是高曉笛第十二次參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議，與其他全國(guó)政協(xié)委員不同的是，作為一名聽障委員，會(huì)議上，她每次發(fā)言都使用手語，在手語翻譯的幫助下，她才能了解到其他委員的發(fā)言內(nèi)容，表達(dá)自己的所思所想。

今年，高曉迪帶來了她的兩個(gè)提案，其中一個(gè)依然與殘疾人群體息息相關(guān)，特別是殘疾兒童，她提出了“盡快出臺(tái)隨班就讀保障體系”的建議。她表示：“隨班就讀是融合教育在我國(guó)本土化的一個(gè)體現(xiàn)，最初旨在提升殘疾兒童的入學(xué)率，實(shí)現(xiàn)教育公平。但目前我國(guó)隨班就讀支持保障體系還是比較薄弱�！彼�認(rèn)為主要存在著經(jīng)費(fèi)不足，普通班級(jí)中的殘疾兒童容易受到忽視，老師對(duì)殘疾兒童及其學(xué)習(xí)特點(diǎn)缺乏應(yīng)有的了解等問題。

對(duì)此，高曉迪建議盡快出臺(tái)相關(guān)政策文件，完善隨班就讀工作行政管理和教學(xué)支持保障的兩線工作機(jī)制，同步建立常規(guī)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)互補(bǔ)的兩線保障體系，由國(guó)家設(shè)立隨班就讀的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)隨班就讀可持續(xù)發(fā)展，提高隨班就讀的質(zhì)量。同時(shí)，可以先從一線、二線城市入手進(jìn)行試點(diǎn)，在當(dāng)?shù)亟�立隨班就讀專家支持團(tuán)隊(duì)，支持團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括各類殘疾兒童專家、教育工作者、各領(lǐng)域康復(fù)工作者、醫(yī)療工作者、心理專家等，支持團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期尋訪相關(guān)學(xué)校，對(duì)殘障學(xué)生、教師進(jìn)行困境了解，幫扶支持，問題改善等。

高曉迪表示，隨班就讀兒童在普通班級(jí)學(xué)習(xí)需要一個(gè)融洽的學(xué)習(xí)環(huán)境，和同伴的和諧相處有利于他們?nèi)谌胫髁魃鐣?huì)。因此，如何挑選隨班就讀兒童的助學(xué)伙伴、培訓(xùn)助學(xué)伙伴、給予隨班就讀兒童什么內(nèi)容的伙伴支持都是工作中亟需研究的課題。

田春艷代表：殘疾兒童監(jiān)護(hù)人支出納入個(gè)稅抵扣

全國(guó)人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測(cè)所有限責(zé)任公司總工程師田春艷帶來了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、營(yíng)商環(huán)境、個(gè)稅抵扣、殘疾兒童融合教育等方面的建議。

她建議繼續(xù)完善個(gè)稅抵扣辦法，將殘疾兒童監(jiān)護(hù)人的支出納入抵扣范圍�！昂芏鄽埣矁和�需要家長(zhǎng)全程照顧，有些還得進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，需要購(gòu)買一些康復(fù)設(shè)備，花費(fèi)高，家庭生活壓力大。應(yīng)參照大病抵扣方法，如果殘疾兒童監(jiān)護(hù)人在這方面的支出達(dá)到一定金額，就應(yīng)該享受個(gè)稅抵扣的政策，盡可能地幫助其減輕負(fù)擔(dān)。”

田春艷還建議建立超大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施防風(fēng)險(xiǎn)體系。她說，應(yīng)通過智能化、信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)識(shí)別、及時(shí)處理，保障城市交通體系安全健康運(yùn)轉(zhuǎn)。