全國(guó)兩會(huì)關(guān)于食品質(zhì)量安全相關(guān)提案最新政策解讀

1農(nóng)村流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生主要涉及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家店。目前，對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)家店存在監(jiān)管不到位等問(wèn)題。對(duì)此，河北省人大代表崔健提出，要加強(qiáng)農(nóng)村流通領(lǐng)域食品衛(wèi)生監(jiān)管。

崔健代表建議，要加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管部門(mén)職能整合，明確對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體熟食經(jīng)營(yíng)攤位的食品衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，由監(jiān)管部門(mén)敦促其辦理各種證照，開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。要加大對(duì)縣級(jí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送中心倉(cāng)庫(kù)建設(shè)和增添車(chē)輛的支持，提升其配送能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店食品衛(wèi)生的監(jiān)管和指導(dǎo)，要求農(nóng)家店由縣配送中心統(tǒng)一進(jìn)貨，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，索證索票，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)。要加強(qiáng)食品安全法宣傳教育，使經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)遵守食品安全法，誠(chéng)實(shí)守信，不出售不安全食品，確保農(nóng)村食品消費(fèi)安全。

2

食品安全大于天，如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管？全國(guó)人大代表、山西省食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)劉蓉華認(rèn)為，“應(yīng)實(shí)施從田間到餐桌全過(guò)程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，確保人民群眾‘舌尖上的安全’。她具體開(kāi)出了5大藥方：完善食品安全法配套規(guī)章制度、強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理、加快健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局、強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)”。

要保障餐桌上的食品安全，需從源頭入手�！耙獜�(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭治理”，劉蓉華代表建議道，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境治理，加快土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂，著力開(kāi)展土壤狀況詳查。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，分期分批對(duì)高毒農(nóng)藥采取禁限用措施。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快追溯體系建設(shè)。嚴(yán)格源頭監(jiān)管，強(qiáng)化問(wèn)題產(chǎn)品查處。

3

“我最關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測(cè)問(wèn)題�！比珖�(guó)人大代表、浙江溫嶺市蔬菜管理辦公室主任林?說(shuō)，近年來(lái)浙江各級(jí)政府高度重視食品安全工作，并將其納入“為民辦實(shí)事工程”，農(nóng)村菜市場(chǎng)檢測(cè)工作有了進(jìn)一步提升，菜市場(chǎng)建立了快速檢測(cè)室，制定了檢測(cè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，一定程度上保障了市民“菜籃子”安全，得到了社會(huì)的認(rèn)可和好評(píng)。

林?代表建議，政府應(yīng)該適當(dāng)投入，建立快檢長(zhǎng)效保障機(jī)制�！耙�加大財(cái)政資金投入，逐步解決檢測(cè)設(shè)備、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、人員配備和工資保障等問(wèn)題，提高各菜市場(chǎng)開(kāi)展檢測(cè)工作的積極性。另一方面，還要加大檢測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗機(jī)制，提高檢測(cè)人員水平，才能真正發(fā)揮檢測(cè)室的作用�！闭�府要完善質(zhì)量安全追溯體系有計(jì)劃，有步驟地加強(qiáng)菜市場(chǎng)快檢信息化建設(shè)。

4

食品安全是山東代表團(tuán)小組討論的熱點(diǎn)話題。從農(nóng)產(chǎn)品安全到食品加工過(guò)程中的非法添加劑，從執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)懲到推動(dòng)社會(huì)共治，從完善食品安全制度到加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的教育……代表們談現(xiàn)狀、擺問(wèn)題、提對(duì)策，對(duì)于食品安全這一與每個(gè)人息息相關(guān)的話題開(kāi)展了深入討論。

討論從食品的源頭??農(nóng)作物開(kāi)始。代表們認(rèn)為，現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食用安全影響最大的是農(nóng)藥。有些農(nóng)民安全用藥意識(shí)淡薄，選購(gòu)農(nóng)藥時(shí)，只考慮防治效果，不考慮毒性�！按蠖鄶�(shù)農(nóng)民知道農(nóng)藥有毒，但在他們看來(lái)只要能打死蟲(chóng)子、能治好病就是好藥�！比珖�(guó)人大代表、山東省淄博市政協(xié)副主席達(dá)建文說(shuō)。另外，每種農(nóng)藥都有規(guī)定的使用劑量，有些農(nóng)民為了快速殺蟲(chóng)隨意加大用量，加快了病蟲(chóng)抗藥性的產(chǎn)生并導(dǎo)致土壤環(huán)境污染，造成防效下降，不得不再次提高用藥量，形成了惡性循環(huán)。

全國(guó)人大代表、山東省人大法制委員會(huì)副主任委員呂明辰向代表們講述了自己在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中所見(jiàn)到的食品非法添加劑泛濫亂象，“很多海鮮都用硫酸泡過(guò)，干的海參、魷魚(yú)等海產(chǎn)品添加工業(yè)用甲醛也很普遍”。呂明辰代表的發(fā)言引得代表們一陣感嘆。農(nóng)產(chǎn)品種植、食品加工環(huán)節(jié)、地溝油、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)……

“必須嚴(yán)懲重罰！”全國(guó)人大代表、山東省聊城市人大常委會(huì)副主任孫菁說(shuō)，建議提高對(duì)市民舉報(bào)食品安全問(wèn)題的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)全社會(huì)監(jiān)督食品行業(yè)中的違法行為，對(duì)于查處的小作坊、不法商販要嚴(yán)肅處理，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲企業(yè)、飯店要重罰并勒令整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)吊銷(xiāo)執(zhí)照。孫菁代表介紹，全國(guó)人大去年對(duì)食品安全法實(shí)施情況執(zhí)法檢查，深入到農(nóng)田、餐桌、學(xué)生食堂、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品加工廠實(shí)行全鏈條檢查，她自己列席了相關(guān)會(huì)議，很受教育，也增強(qiáng)了信心。

全國(guó)人大代表、山東省聊城市委書(shū)記徐景顏表示，近年來(lái)食品安全事件頻發(fā)，有關(guān)職能部門(mén)非常重視，積極整頓，食品安全問(wèn)題得到了很大改善，“在聊城，食品安全不僅是食藥監(jiān)局在管，各方面都投入了大量的人力物力。不過(guò)，保障食品安全依然任重道遠(yuǎn)�！毙炀邦伌�表說(shuō)。

徐景顏代表表示，目前政府對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的信息掌握得還不夠準(zhǔn)確，技術(shù)手段不夠完善，面對(duì)不斷浮現(xiàn)的新問(wèn)題，急需拓展管理渠道和手段。他建議，應(yīng)該將執(zhí)法力量向基層傾斜，加大對(duì)基層的投入，“現(xiàn)在的情況是，不合格的產(chǎn)品往往是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村生產(chǎn)出來(lái)的，但恰恰是這個(gè)環(huán)節(jié)缺少監(jiān)管人才和設(shè)備”。