全國兩會關(guān)于公安改革相關(guān)提案最新政策解讀

隨著公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員改革的呼聲越來越大，全國各地已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)出臺相關(guān)政策，有創(chuàng)新也有不如意，本人09年畢業(yè)于吉林大學(xué)，管理學(xué)學(xué)士、工學(xué)學(xué)士，現(xiàn)在是一名協(xié)勤，本人結(jié)合自身提出一些建議。
一、福利待遇

現(xiàn)階段輔警工資就是單一的扣除險(xiǎn)金之外剩余的基本工資，沒有附加任何其他福利待遇性資金，本辦法第二十五條規(guī)定，輔警的工資由基本工資和級別工資構(gòu)成，是否含有學(xué)歷工資，在輔警隊(duì)伍里有碩士研究生學(xué)歷和雙學(xué)士學(xué)位的大有人在，增加學(xué)歷工資這也是尊重知識尊重人才的體現(xiàn)。
輔警故名輔助警務(wù)人員，不管文職輔警還是勤務(wù)類輔警超時(shí)上下班、休息日加班等都與民警無異，已是家常便飯，參考《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《關(guān)于人民警察法定工作之外加班補(bǔ)貼》可否享有超時(shí)補(bǔ)助、未休假補(bǔ)助、防暑降溫補(bǔ)助及采暖補(bǔ)助等。
二、編制問題
2016年年初，國家公務(wù)員局考試錄用司司長盛桂英提出，特別優(yōu)秀的輔警可以進(jìn)入人民警察序列，《哈爾濱市警務(wù)輔助人員管理辦法》第十八條規(guī)定公安機(jī)關(guān)在編制余額內(nèi)招錄人民警察時(shí)，經(jīng)市政府和省公務(wù)員主管部門同意，可以在工作滿二年、考核稱職且符合公務(wù)員招錄條件的在崗警務(wù)輔助人員中，招錄一定數(shù)量人民警察（公務(wù)員）。
浙江、廣州、深圳等兄弟省份也相繼出臺了輔警入警機(jī)制，大大增強(qiáng)輔警工作積極性和熱情，我省還沒有這一舉措，但是有這一種情況，例如大學(xué)畢業(yè)就開始從事輔警工作本科（雙學(xué)士學(xué)位）學(xué)歷，從事輔警工作七年，現(xiàn)年30周歲，但要注意到工齡長的老輔警普遍年齡超過招警的30歲年齡限制。他們工作時(shí)間長，不能因?yàn)槟挲g超齡而不能報(bào)考。要結(jié)合考慮工齡與年齡，給予政策關(guān)懷。
實(shí)際上，讓老輔警跟剛出校門的學(xué)生一起考，這也不太公平。貴州省、浙江省早幾年就這樣做了。不過年齡超過30歲的輔警沒有報(bào)考資格。就算工齡再長也枉然。這是對老輔警的不公。已經(jīng)超過人民警察招錄公務(wù)員規(guī)定的年齡，這些人將無法享受這一紅利，這樣做是不是無情無義？畢竟付出七年青春時(shí)光一刀切有失公平，可不可以特事特辦讓這些對警務(wù)工作得心應(yīng)手人有一次考錄機(jī)會，“死”也“死”的心甘情愿。
公安改革應(yīng)人性化妥善解決老輔警歷史遺留問題。建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機(jī)制。拿出部分公安編制來，專門面向輔警招警。
三、嚴(yán)格規(guī)范輔警著裝和標(biāo)識使用
建議統(tǒng)一設(shè)計(jì)輔警制服與標(biāo)識樣式。其制服標(biāo)識既要區(qū)別于民警又不能差別過大。近些年洛陽、撫州、溫州、沈陽各地接連爆出襲警案。并出現(xiàn)輔警被刺死的嚴(yán)重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數(shù)不勝數(shù)。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標(biāo)識上差距過大，更加容易導(dǎo)致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時(shí)工、保安的標(biāo)簽，如面對暴徒毫無震懾力可言。這輔警工作根本無法開展。畢竟制服標(biāo)識是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個(gè)“A”字。我們也可以在肩上上加個(gè)F字，其他的不要做太大變動(dòng)。還可以參考軍隊(duì)里軍官與士兵的服裝來設(shè)置干警與輔警的服裝關(guān)系。
警務(wù)輔助人員著裝、臂章、簡章、輔警號碼等，屬于輔警人員專用，文職類和勤務(wù)類等級分別對待，嚴(yán)肅嚴(yán)格規(guī)范使用，如今輔警著裝和輔警號碼琳瑯滿目層出不窮，物業(yè)保安、商場保安、社會閑雜人等都穿有輔警著裝配有輔警警號，魚龍混雜。輔警服裝、輔警標(biāo)識、輔警證件在設(shè)計(jì)時(shí)，不要讓人產(chǎn)生一種非正規(guī)軍的歧視，使輔警難以開展工作。
省廳可以建立數(shù)據(jù)庫，存儲本省輔警信息和輔警號碼，以免濫竽充數(shù)規(guī)范管理，在警務(wù)手持終端和公安內(nèi)網(wǎng)設(shè)立查詢數(shù)據(jù)端口，方便查詢輔警身份。
四、規(guī)范招錄
吸納高素質(zhì)、高學(xué)歷、高水平人才進(jìn)入隊(duì)伍，才能使輔警隊(duì)伍等到長久健康發(fā)展，避免慵、懶、閑雜人等渾水摸魚敗壞輔警隊(duì)伍整體形象產(chǎn)生惡心循環(huán)。