全國兩會關于協警改革相關提案最新政策解讀

加強警務輔助人員管理改革，是中央要求的全國公安機關八項重點改革內容之一。四川省公安廳將此項重任交由瀘州等地試點。經過一系列大膽探索實踐，瀘州市公安局從“三步出臺”入手契合當地實際，深入推進改革，多點創(chuàng)新發(fā)力，五大成效初顯。

這五大成效是：逐步打通職業(yè)晉升渠道，探索了突破輔警職業(yè)發(fā)展瓶頸與職業(yè)認同障礙的有效路徑；設置獨立崗位、編制崗位置換說明，奠定了警力置換和警務運行機制改革的堅實基礎；編撰實務手冊，邁出了輔警隊伍管理標準化建設的開創(chuàng)性步伐；多渠道保持隊伍年輕活力，規(guī)避了隊伍多結構管理風險；推行兼職輔警項目，體現了站在宏觀層面為黨委政府分憂、為群眾百姓負責、為公安工作解難的兼容性創(chuàng)新設計。

新征程上改革大有可為

２月２５日，廣西崇左市大新縣監(jiān)察委員會掛牌成立。至此，全國３１個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團各級監(jiān)察委員會全部組建完成，一個黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系正在形成。

深化黨和國家機構改革，全面實施湖長制，改革完善全科醫(yī)生激勵機制……黨的十九大后，各領域改革多點發(fā)力、向縱深推進。

這是一個大國邁向的莊嚴宣示。

２０１７年１０月２５日，人民大會堂，在十九屆政治局常委同中外記者見面時的講話直擊人心：“中華民族偉大復興必將在改革開放的進程中得以實現。”

１１月１０日，越南峴港，在亞太經合組織工商領導人峰會上向世界宣告：“中國改革的領域將更廣、舉措將更多、力度將更強�！薄�

１０天后，十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議召開，審議通過涉及農村、教育等領域改革的文件１６個。

黨的十八大以來，的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除不合時宜的思想觀念和體制機制弊端??

十八屆中央先后召開３８次中央深改領導小組會議，審議通過３６５個重要改革文件，出臺１５００多項改革舉措；

經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度等改革全面展開，一批重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。

５年不斷求索，一系列深層次、根本性變革改變著中國社會的面貌??

打破“靠山吃山、靠水吃水”的思維定式，新發(fā)展理念深入人心；供給側結構性改革不斷深化，發(fā)展質量和效益不斷提升；反腐敗斗爭“刀刃向內”，黨內法規(guī)制度體系不斷完善；全面依法治國為保駕護航……

５年繼往開來，中國共產黨領導人民進行的跨越近一個世紀的偉大社會革命，在全面深化改革的進程中不斷推進，開啟了的新征程??

“勇于把我們黨領導人民進行了９７年的偉大社會革命繼續(xù)推進下去，決不能因為勝利而驕傲，決不能因為成就而懈怠，決不能因為困難而退縮，努力使展現更加強大、更有說服力的真理力量�！保玻埃保改辏痹拢等眨�在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上的重要講話，振聾發(fā)聵。

一條道路，連接歷史與未來。

４０年前，安徽省鳳陽縣小崗村１８戶村民按下紅手印。一份大包干的“生死契約”，成為改革開放的一聲春雷。

４０年后，在距離鳳陽百余里的安徽滁州天長市，集體資產股份權能改革讓昔日面朝黃土背朝天的農民成為“持股人”。２０１５年試點至今，天長市１５１個村已全部完成股份合作制改革。

“改革是的基因。在全國兩會上，更要弘揚‘大包干’精神，當好推深做實改革的先行者�！比珖�人大代表、滁州市長許繼偉說。

４０年風雨征程。從１９７８年出發(fā)，中國共產黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，不僅創(chuàng)造了“人類發(fā)展史上最激動人心的奇跡”，更實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。

“過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。”的話，傳遞的是信心，更是決心和勇氣。

呼喚改革新突破

全國兩會召開在即，湖北省人大常委會副主任周洪宇代表說，今年兩會上，他將繼續(xù)就教育領域改革提出建議。

２００６年起，他開始在全國兩會上呼吁建立“教育公務員制度”。２０１８年初，關于全面深化教師隊伍建設改革的意見印發(fā)，要求確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，令他倍感振奮。

“黨的十九大為指明方向，全面深化改革要以問題為導向，從百姓關切出發(fā)。”周洪宇代表說。

經過近４０年大變革大發(fā)展，中國走到一個新的歷史關頭??

兩難甚至多難情況考驗著黨的執(zhí)政能力、國家治理能力；與此同時，全面深化改革進入關鍵階段，逆水行舟，不進則退……

以更加堅定的決心落實黨的十九大精神、推動全面深化改革，這是時代賦予黨的十九大后首次全國兩會的歷史使命。

“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人�！钡恼佌伕嬲]，意味深長。

做好的答卷，要以全面深化改革化解社會主要矛盾，滿足人民日益增長的美好生活需要??

環(huán)境污染之“殤”，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協調，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等領域矛盾突出，人民對民主、法治、公平、正義、安全等方面的需求日益增長……發(fā)展起來后，不平衡不充分的問題凸顯。

老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。

２月２６日，關于分類推進人才評價機制改革的指導意見公布�！叭瞬旁u價是實施人才強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，這體現了改革的精準性�！比珖�政協委員、工信部原副部長劉利華說。

改革步入深水區(qū)，唯有以公平正義凝聚改革共識，以堅定決心突破利益藩籬，才能在新的時代征程中取得改革新突破。

做好的答卷，要以全面深化改革為建設強國鋪路架橋??

改革是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

在新起點上推動的全面深化改革，既是破除妨礙經濟社會發(fā)展體制機制弊端的“除舊”過程，也是不斷推動制度創(chuàng)新的“布新”過程。

“十九大報告是改革的宣言書。”經濟學家高尚全說，各方面制度完善與否、國家治理體系和治理能力的現代化程度，是基本實現現代化和全面建成強國的關鍵因素。

做好的答卷，要以改革開放融入世界潮流、實現互利共贏??

環(huán)顧當今世界，各國以改革促發(fā)展、以改革謀超越的競賽悄然鋪開；與之相伴，逆全球化思潮泛起，貿易保護主義抬頭，貧富分化、恐怖主義、氣候變化等問題層出不窮，亟須深層次解決方案。

敢于變革，勇于擔當，方能挺立世界潮流。

“中國改革開放持續(xù)推進，為開放型世界經濟發(fā)展提供了重要動力�！薄�

２０１７年１月，在世界經濟論壇２０１７年年會開幕式上的主旨演講激蕩人心。

一年后，瑞士達沃斯。中國向世界傳遞進一步改革開放的堅定聲音：“中國將繼續(xù)推動全面對外開放，大幅放開市場準入�！�

全面實施市場準入負面清單制度、大幅放寬外資進入金融業(yè)的比例限制……黨的十九大以來不斷釋放的信號向世界表明，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。

新起點上做好改革新答卷

面向未來，靠什么劈波斬浪、風帆高揚？

“要弘揚改革創(chuàng)新精神，推動思想再解放改革再深入工作再抓實，凝聚起全面深化改革的強大力量，在新起點上實現新突破�！敝醒肴�面深化改革領導小組第二次會議上，的話擲地有聲。

要以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，更加堅定的改革勇氣，攻堅克難、闖關奪隘，把改革推向深入??

是否涉及市場主體經濟活動？“是”則對照１８條標準逐條進行審查……不久前公布的《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》，就完善市場環(huán)境邁出關鍵一步。

保護競爭，就是保護生產力。公平競爭審查制度推行，開啟清理行政壟斷的大幕，為打破地方保護、消除行業(yè)壁壘清掃路障。

“改革要突出重點，攻克難點”“要提高政治站位，勇于推進改革，敢于自我革命”“要鼓勵基層創(chuàng)新，繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的精神”……在“改革再深入”的動員令下，我國向一系列沉疴痼疾開刀。

要以真抓實干的精神，抓鐵有痕、踏石留印，一步一個腳印，把改革扎扎實實推進下去??

“脫貧成不成，關鍵在落實�！比珖�人大代表、河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記裴春亮在全國兩會上連續(xù)多年關注脫貧問題，今年將聚焦落實，針對杜絕虛假脫貧、防止扶貧腐敗提出建議。

黨的十八大以來已推出的改革方案要狠抓落實，還沒有完成的改革任務要緊抓快干，已落實方案的要鞏固改革成果；黨的十九大部署的新的改革任務要盡早謀劃??改革的擔子越挑越重，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

從新疆提出“對工作不力、作風不實、弄虛作假、搞數字脫貧的堅決嚴肅查處”，到北京大力發(fā)展普惠性幼兒園、承諾年內新增學位３萬個左右……２０１８年初召開的地方兩會，為全國兩會吹響真抓實干的前奏。

要緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，乘勢而上，凝聚全面深化改革的最大力量??

２０１８年，是站在新的歷史起點上接力探索、接續(xù)奮進的關鍵之年。

５年前，十八屆三中全會拉開全面深化改革大幕。

４個多月前，黨的十九大吹響的總動員令。

即將召開的全國兩會，將匯聚更加磅礴的改革力量。在的黨中央堅強領導下，堅定不移走，中國人民必將無往而不勝，決勝全面建成小康社會，向著全面建設強國的目標奮進！