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隨著人口老齡化的加劇,養(yǎng)老問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),在湖南省政協(xié)第十二屆一次會(huì)議上,政協(xié)委員王小清的提案也關(guān)注了養(yǎng)老問(wèn)題,她建議切實(shí)放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。
王小清表示,通過(guò)對(duì)冷水灘、祁陽(yáng)等縣區(qū)及業(yè)務(wù)主管部門全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然地方政府高度重視老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),服務(wù)質(zhì)量有所提高,但仍無(wú)法滿足老年人口的多元需求,特別是已有政策難以落地、機(jī)構(gòu)人才匱乏、配套設(shè)施不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題普遍存在。
2018年全國(guó)兩會(huì)提案匯總 |
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“問(wèn)題主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面,包括部分政策落實(shí)不到位,難以吸引社會(huì)資本投入養(yǎng)老事業(yè),養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施不完善,醫(yī)療服務(wù)保障差,養(yǎng)老床位供給數(shù)量嚴(yán)重不足,養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才匱乏,養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管不到位等!
對(duì)此,王小清建議從五個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)。首先,推動(dòng)政府供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、民辦公助等制度進(jìn)一步落實(shí)和完善。各地根據(jù)不同地域、不同收入人群和健康狀況,實(shí)行無(wú)償服務(wù)或有償服務(wù)。對(duì)于有償服務(wù)的應(yīng)出臺(tái)不同優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼措施,明確具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額,確保民營(yíng)企業(yè)的合法利益。
其次,加強(qiáng)政府監(jiān)管,引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資助與捐贈(zèng),鼓勵(lì)社會(huì)義工服務(wù),引導(dǎo)公益基金會(huì)等社會(huì)資金援助養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策與資金跟蹤監(jiān)管,提高養(yǎng)老資金使用效益。
同時(shí),建立以村、社區(qū)為依托的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。保障“三無(wú)”老人、“五!崩先恕⒌褪杖肜先、失獨(dú)老人及經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老人得到政府養(yǎng)護(hù),發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)托底作用;二是支持民間資本對(duì)閑置廠房、商業(yè)設(shè)施、學(xué)校及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造,興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu);三是支持個(gè)人興辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
不僅如此,還要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng),鼓勵(lì)和支持高等院校開(kāi)設(shè)老年服務(wù)學(xué)科,加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才,對(duì)養(yǎng)老院管理人員及養(yǎng)老服務(wù)員工可采取定向委培等形式提高素質(zhì),鼓勵(lì)和支持專業(yè)社工人才參與養(yǎng)老事業(yè)。
除此之外,大力推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提高養(yǎng)老人員的健康水平。可采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)院機(jī)構(gòu)掛鉤結(jié)對(duì),由醫(yī)院派醫(yī)生駐在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)或者定期派醫(yī)生上門提供醫(yī)療服務(wù),提高養(yǎng)老人員的健康水平。
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