去產(chǎn)能
到2018年，壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能120萬(wàn)噸、煤炭50萬(wàn)噸、瓷磚2300萬(wàn)平方米
去庫(kù)存

全市商品房庫(kù)存規(guī)模比底減少26%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1200萬(wàn)平方米，庫(kù)存去化周期控制在16個(gè)月以內(nèi)“供給側(cè)改革”橫空出世，成為近期的高頻詞，是中央、省委為積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而作出的重大決策部署，將貫穿“十三五”始終。究竟何謂供給側(cè)改革？需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)則有勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量。
看似“虛無(wú)”的供給側(cè)改革實(shí)際上與百姓息息相關(guān)，不久前，內(nèi)江市形成了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件，即《中共內(nèi)江市委 內(nèi)江市人民政府 關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），正式確定了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”。當(dāng)中有哪些備受老百姓關(guān)注的內(nèi)容，華西城市讀本記者進(jìn)行了了解。
頂層設(shè)計(jì)
出臺(tái)《意見(jiàn)》推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

早在今年2月22日，內(nèi)江市委書(shū)記、市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊松柏在《起草內(nèi)江市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)文件的建議方案》上做出了“抓緊實(shí)施、盡快完成”的明確指示，內(nèi)江市委改革辦、市經(jīng)信委、市住建局、市發(fā)改委、市政府金融辦等部門(mén)承擔(dān)具體調(diào)研及文件起草任務(wù)。

從今年2月起，由內(nèi)江市委改革辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所涉重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了深入調(diào)研、綜合研判，形成初稿，在反復(fù)征求、搜集市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，形成了內(nèi)江市推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件，即《中共內(nèi)江市委 內(nèi)江市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案。
3月25日，內(nèi)江市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議審議通過(guò)，4月5日，以內(nèi)委發(fā)〔2016〕7號(hào)，印發(fā)“1+5”文件，明確了總體目標(biāo)、具體任務(wù)及分工、工作舉措，正式確定了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“任務(wù)書(shū)”“路線圖”“時(shí)間表”。
“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革《意見(jiàn)》已出臺(tái)，市政府的《實(shí)施意見(jiàn)》正在送簽中。下一步，組織、督促有力有序?qū)嵤�、突出推進(jìn)落實(shí)是關(guān)鍵�！眱�(nèi)江市委政研室副主任、市委改革辦副主任李智介紹，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，將“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感”作為評(píng)判供給側(cè)改革是否取得實(shí)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

去產(chǎn)能 力求三年壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能120萬(wàn)噸“實(shí)施重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)施策定向攻堅(jiān)，著力發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行政審批、投資、價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，建立激勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入更加開(kāi)放公平，創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)�！崩钪欠謩e從去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五個(gè)方面介紹了內(nèi)江推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5”文件的主要內(nèi)容。
其中，在去產(chǎn)能方面，內(nèi)江以有效化解鋼鐵、煤碳、水泥為重點(diǎn)，制定冶金、建材、化工等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出實(shí)施方案，多措并舉推動(dòng)川威集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，限期關(guān)閉國(guó)家和省上所列煤炭落后產(chǎn)能，穩(wěn)妥處置“僵尸”企事業(yè)，做好職工安置等工作，建立健全產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造，提高自主創(chuàng)新能力。明確了力求通過(guò)三年的努力，即到2018年，內(nèi)江市壓減鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能 120 萬(wàn)噸、煤炭50萬(wàn)噸、瓷磚2300萬(wàn)平方米。
去庫(kù)存 提出擴(kuò)大貨幣化安置范圍等7措施“全市商品房庫(kù)存規(guī)模比底減少26%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1200萬(wàn)平方米，庫(kù)存去化周期控制在16個(gè)月以內(nèi)。”這是去庫(kù)存方面，內(nèi)江定下的目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至底，全市商品住房待售面積416.66萬(wàn)平方米，消化期近20個(gè)月，高于全省平均水平，特別是三縣的去庫(kù)存壓力要大于城區(qū)。
為此，近日，內(nèi)江市委常委會(huì)審議并通過(guò)化解庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的14條《實(shí)施意見(jiàn)》，提出了調(diào)控房地產(chǎn)供應(yīng)市場(chǎng)、擴(kuò)大貨幣化安置范圍、擴(kuò)大住房公積金支持范圍、加大財(cái)政稅收支持力度、鼓勵(lì)支持農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等7個(gè)方面的具體措施，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)江市商品房庫(kù)存規(guī)模逐步縮小。
值得一提的是，棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，不僅能讓城市舊貌換新顏，也是改善市民住房質(zhì)量，提升人民幸福感的一項(xiàng)重要舉措。去年，內(nèi)江主城區(qū)試點(diǎn)的棚改全貨幣化安置項(xiàng)目12 個(gè)、4842 戶，居民 100%選擇了貨幣化安置。其中，在內(nèi)江城區(qū)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房 3701 套，購(gòu)房轉(zhuǎn)化率達(dá)76.4%，消化庫(kù)存約31.5萬(wàn)平方米，占城區(qū)度商品住房總銷(xiāo)售面積的19%左右，去庫(kù)存效果明顯。
今年，內(nèi)江市將加大貨幣化安置力度，逐步推進(jìn)農(nóng)民征地拆遷貨幣化安置，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停建農(nóng)民安置還房，力爭(zhēng)通過(guò)農(nóng)民征地拆遷安置貨幣化，每年消化商品住房約30萬(wàn)平方米以上。
今年，該市計(jì)劃新增改造8161戶棚戶區(qū)，力爭(zhēng)貨幣化安置率達(dá)到65%，本地購(gòu)房轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%，消化商品住房30萬(wàn)平方米以上。其中，中心城區(qū)力爭(zhēng)貨幣化安置率達(dá)到98%，本地購(gòu)房轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。