力推行政府與社會資本合作(PPP)模式，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域選擇若干示范項目開展試點。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。完善公共產(chǎn)品價格形成機制，對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)實行特許經(jīng)營，通過政府給予投資補助、設(shè)立基金、擔(dān)保補貼等方式，引導(dǎo)社會資本投入重點工程，提高社會資本對投資增長的貢獻率。

　　加快重大項目建設(shè)。著力抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。鐵路方面，爭取開工建設(shè)贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴能等項目，續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運通道等項目，建成合�？蛯�、贛龍鐵路擴能項目，力爭鐵路營運里程突破4000公里;積極推進鷹梅、吉永泉、渝長廈等鐵路項目前期工作。高速公路方面，開工建設(shè)廣昌至吉安高速公路，續(xù)建寧都至定南等12條高速公路，建成南昌至上栗等7條高速公路，力爭高速公路通車里程突破5000公里。航空方面，開工建設(shè)贛州黃金機場改擴建、井岡山機場二期擴建、南昌青云譜機場遷建項目，建成上饒三清山機場。航運方面，開工建設(shè)新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運碼頭等項目，建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面，力爭開工建設(shè)分宜電廠等火電機組，推進神華九江電廠建設(shè)，建成安源電廠擴建項目、撫州電廠一號機組，新增統(tǒng)調(diào)電力裝機容量232萬千瓦;開工建設(shè)中石化新粵浙天然氣管道，建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面，開工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程，加快浯溪口等水利工程建設(shè)，建成峽江、倫潭水利樞紐等項目。積極推進鄱陽湖水利樞紐工程立項，爭取早日開工建設(shè)。加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力爭年度投資1100億元以上。通過實施重大項目建設(shè)，既為當(dāng)前穩(wěn)定增長提供動力，更為長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　積極拓展居民消費。充分挖掘消費潛力，培育新的消費增長點。重點實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費工程。支持社會資本通過公建民營、民辦公助、購買服務(wù)等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)，加快建立家政服務(wù)業(yè)公益信息服務(wù)平臺，促進養(yǎng)老健康家政消費。推進上饒、鷹潭、新余等國家信息惠民試點城市建設(shè)，加快“寬帶中國·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設(shè)，促進電商、網(wǎng)購、快遞等融合發(fā)展，努力擴大信息消費。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展假日旅游經(jīng)濟，促進旅游休閑消費。落實促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項措施，放寬提取公積金支付房租條件，有效擴大住房消費。開展LED照明等節(jié)能產(chǎn)品專項推廣活動，加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度，促進綠色節(jié)能消費。積極發(fā)展民辦教育，鼓勵傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動學(xué)校和公共體育設(shè)施免費或低收費向社會開放，有效提升教育文化體育消費。建立消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，規(guī)范市場秩序，營造良好的消費環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，完善工資制度，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整機制。通過增加收入、完善政策、改善環(huán)境，讓群眾能消費、敢消費、愿消費。

　　(二)全面深化重點領(lǐng)域改革攻堅。

　　抓住關(guān)鍵問題，完善改革措施，以政府自我革命帶動重點領(lǐng)域改革，有效激發(fā)市場主體活力，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。

　　深化行政體制改革。對投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的行政審批事項進行系統(tǒng)梳理，再取消和下放一批省級行政審批事項。加快清理非行政許可審批項目，大幅減少前置審批。深入推進“三單一網(wǎng)”改革，基本完成省市縣政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負面清單公布工作，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)所有事項全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批，切實做到政府法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，公民企業(yè)法無禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐，在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式，提高機關(guān)工作效能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

　　深化市場體制改革。進一步放寬市場準(zhǔn)入，清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項，全面實行先照后證登記制。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，著力改善營商環(huán)境。放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，大幅縮減政府定價種類和項目。推進電力價格改革，完成設(shè)區(qū)市和縣級市階梯水價改革，實施居民生活用氣階梯氣價制度。大力推進社會信用體系建設(shè)，建立社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，對違背市場公平競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

　　深化國資國企改革。積極探索國有資本授權(quán)經(jīng)營模式，組建省屬國有資本投資運營公司。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，加強國有資本收益和使用管理。推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團等改革試點，加快江鎢集團、江中集團等戰(zhàn)略重組，推進省招標(biāo)集團、中江國際混合所有制改革，完成省能源集團、建材集團公司制改革。深化國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平，增強國有企業(yè)競爭力。

　　深化財稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預(yù)算體系，除涉密信息外，所有使用財政資金的部門都要公開預(yù)決算。清理、規(guī)范、整合省級財政專項資金，大力壓縮財政專項資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資，將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，設(shè)立省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策，健全綜合治稅體系。將“營改增”范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，力爭全面完成“營改增”任務(wù)。

　　深化金融體制改革。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)，推進省農(nóng)村信用社改革，新設(shè)20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團，組建省再擔(dān)保公司和省金融資產(chǎn)管理公司，積極爭取籌建民營銀行，力爭省級法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展多層次資本市場，積極推動企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資，爭取省聯(lián)合股權(quán)交易中心盡快開業(yè)。大力推進“險資入贛”。力爭新增貸款2500億元，企業(yè)直接融資700億元。

　　(三)著力提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

　　堅持把對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，努力拓展發(fā)展空間，培育新的增長極，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展升級。

　　對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國家推進長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群和“一帶一路”建設(shè)的重大機遇，研究制定對接融入國家戰(zhàn)略的實施意見。主動融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)，加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌推進各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運，構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通運輸體系;著力發(fā)展臨港型先進制造業(yè)，打造承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要集聚區(qū);積極參與長江大通關(guān)體制建設(shè)，提高通關(guān)效率。攜手湘鄂兩省推進交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場一體化建設(shè)，加快建設(shè)長江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設(shè)，對接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國際鐵路班列，擴大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運，拓展連接“一帶一路”陸運和海運通道。組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃，拓展與沿線國家的開放合作。

　　深入實施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進程。研究設(shè)立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè)，實施九江港、南昌港提升工程。推進金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化，促進科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動昌九產(chǎn)業(yè)互補對接，協(xié)調(diào)推進兩