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統(tǒng)籌推進園區(qū)開發(fā)建設。加快各級各類園區(qū)規(guī)劃編制,堅持按規(guī)劃合理有序推進開發(fā)建設。探索實施企業(yè)參與管理、政企合理擔責的開發(fā)區(qū)管理運營體制,依法依規(guī)探索設立開發(fā)區(qū)投融資公司,吸引更多社會資金參與開發(fā)區(qū)基礎設施建設運營。發(fā)揮財政資金引導作用,加強與金融機構對接,幫助園區(qū)搭建融資平臺,爭取更多信貸支持。采取發(fā)行中期票據(jù)、企業(yè)債券和培育企業(yè)上市等方式,擴大園區(qū)直接融資額度。
四、深入推進“1236"扶貧攻堅行動
以集中連片特困地區(qū)58個貧困縣為重點,實施精準扶貧,落實項目審批到縣、資金整合到縣的措施,強化縣一級扶貧主體責任和省市監(jiān)管責任。全年減少貧困人口100萬人。
改善基本生產(chǎn)生活條件。建制村道路通暢率達到80%.貧困地區(qū)自來水入戶率達到80%,貧困村動力電覆蓋率達到90%以上。加強農(nóng)田水利、應急抗旱、水土保持和流域綜合治理工程建設。加快人口過萬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設。
培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以市場為導向形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),發(fā)揮好公司加農(nóng)戶的機制作用,加大科技、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加快貧困地區(qū)旅游資源開發(fā),建設30個旅游扶貧試點村。在6個縣開展光伏扶貧工程試點工作。選派千名科技人員到貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)提供科技服務,培養(yǎng)本土農(nóng)技人才和農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員,對發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)做出貢獻的科技人員、龍頭企業(yè)法人給予獎勵。落實支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,推動民族民俗文化旅游、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)實施易地扶貧搬遷。把易地扶貧搬遷與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結合起來,完善工作方案,明確責任主體,加強省市縣鄉(xiāng)四級協(xié)調(diào)聯(lián)動,落實各項扶持政策,在實施整體搬遷的前提下,尊重群眾意愿,采取多種方式妥善遷置,支持整體搬遷農(nóng)民下山入川、出村進鎮(zhèn)、離鄉(xiāng)進城。統(tǒng)籌集中安置點基礎設施、公共服務等生產(chǎn)生活設施建設,加快培育和發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè),切實做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
強化金融資金支撐。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務,探索符合貧困群眾實際的抵(質(zhì))押金融產(chǎn)品,開展林權、土地承包羥營權和宅基地使用權抵(質(zhì))押貸款試點,創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作,在貧困地區(qū)建設村級便民金融服務站2500家。創(chuàng)新財政扶貧資金投入方式,依法依規(guī)整合各類扶貧資金,完善統(tǒng)貸統(tǒng)還機制,撬動更多金融資金投入扶貧開發(fā)。拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面,增強貧困農(nóng)戶應對自然災害的能力。
提升公共服務保障水平。大力實施教育扶貧,落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,加快推進覆蓋集中連片特困地區(qū)貧困縣行政村的學前教育,貧困縣學前三年毛入園率達到55%以上,消除中小學D級危房166.67萬平方米。落實中等職業(yè)教育全部免學費政策,使有意愿的貧困
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