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做好今年的政府工作,需要正確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。按照中央要求,根據(jù)省委部署,牢牢把握以下幾點(diǎn)。
第一,堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。發(fā)展方式粗放,結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)要素、政策等路徑依賴,是制約吉林振興的癥結(jié)。我省所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),特別是第三產(chǎn)業(yè)占比低,造成高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式,在要素成本上升、資源環(huán)境約束加大、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)遞減的情況下已難以為繼。要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,腳踏實(shí)地調(diào)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。
第二,堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我省科技優(yōu)勢(shì)明顯,但重大科技成果轉(zhuǎn)化率不高,科技優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),核心和關(guān)鍵技術(shù)仍受制於人,處在市場(chǎng)分工和價(jià)值鏈條的低端。要立足創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮科技、教育、人才等優(yōu)勢(shì),深化科技研發(fā)體制改革,促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化,催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),強(qiáng)化質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),真正使創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。
第三,堅(jiān)定不移全面深化改革。我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的很多問(wèn)題,實(shí)質(zhì)都與體制機(jī)制弊端密切相關(guān)。吉林現(xiàn)在已經(jīng)到了必須依靠深化改革推動(dòng)振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,不改革,就沒(méi)有出路。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿,敢啃“硬骨頭”,敢涉險(xiǎn)灘,全力破解長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾,抓好重大改革舉措落地,充分釋放改革紅利。政府要正確處理好與市場(chǎng)的關(guān)系,勇於自我革命,該放的放到位、該給的給到位、該管的管到位,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。
第四,堅(jiān)定不移加強(qiáng)民生保障。為吉林人民創(chuàng)造幸福美好的生活,是我們各級(jí)政府的重大責(zé)任,是我們共同的奮斗目標(biāo)。要順應(yīng)群眾的期待和向往,更加重視民生、保障民生、改善民生,滿腔熱情地為群眾多辦好事實(shí)事,促進(jìn)社會(huì)公平正義,努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
第五,堅(jiān)定不移推動(dòng)法治政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,按照省委十屆四次全會(huì)部署,落實(shí)全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見(jiàn),加快建設(shè)法治政府,帶動(dòng)全社會(huì)法治化水平的提升。
著力抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。
。ㄒ唬┲Ψ(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。著眼需求變化特征,促進(jìn)投資、消費(fèi)、出口均衡增長(zhǎng),千方百計(jì)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
繼續(xù)發(fā)揮好投資拉動(dòng)作用。堅(jiān)持把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐,全力抓好重大項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目超過(guò)2000個(gè),固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右,繼續(xù)保持萬(wàn)億元以上規(guī)模。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃對(duì)接。緊跟國(guó)家政策導(dǎo)向,立足重大生產(chǎn)力布局調(diào)整,全面推進(jìn)我省新一輪振興確定的44個(gè)項(xiàng)目,謀劃儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目1400個(gè)。
推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。一是進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,繼續(xù)加快推進(jìn)長(zhǎng)春至白城等8個(gè)在建鐵路項(xiàng)目,其中吉林至琿春等3個(gè)鐵路項(xiàng)目力爭(zhēng)竣工,爭(zhēng)取松江河至漫江等7個(gè)鐵路項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)抓好敦化至通化等11條、總長(zhǎng)1131公里高速公路續(xù)建項(xiàng)目,完成長(zhǎng)春至四平高速公路拓寬改造等工程,新增通車?yán)锍?81公里。實(shí)施710公里、完成280公里國(guó)省干線提等升級(jí)改造。推動(dòng)松原機(jī)場(chǎng)開(kāi)工,加快長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、延吉機(jī)場(chǎng)遷建,白城機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)竣工。繼續(xù)組織實(shí)施好豐滿大壩治理、敦化抽水蓄能電站、通榆500千伏送出工程和230萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)等一批能源續(xù)建項(xiàng)目。加強(qiáng)謀劃溝通,積極推動(dòng)省內(nèi)特高壓電網(wǎng)建設(shè),從根本上緩解窩電、電網(wǎng)調(diào)峰等問(wèn)題。實(shí)施好11個(gè)列入國(guó)家規(guī)劃的重大水利項(xiàng)目。二是進(jìn)一
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