，我們清醒地看到，我省經濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：經濟增長的基礎仍不牢固，投資增長動力不足，新的消費增長點不多。實體經濟面臨較多困難，市場需求不足，生產經營成本上升，部分企業(yè)增產不增效。創(chuàng)新驅動能力不強，產業(yè)結構不合理，經濟轉型升級任務艱巨。制約經濟社會發(fā)展的一些體制機制障礙依然存在，全面深化改革任重道遠。財政收入增長放緩，民生支出剛性增長，群眾對改善民生還有許多新期待。工作落實機制還不完善，政府依法行政水平和工作效能還有待進一步提高等。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。

二、工作安排

是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我國進入經濟發(fā)展新常態(tài)，經濟增速從高速轉向中高速，增長結構從中低端轉向中高端，增長動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。江西作為經濟欠發(fā)達省份，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進階段，面臨著加快發(fā)展和加快轉型雙重任務。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，必須堅定不移加快發(fā)展，努力保持較快的增長速度；必須下大力氣優(yōu)化結構，不斷提高發(fā)展的質量效益；必須千方百計挖掘潛力，形成新的經濟增長動力機制，實現速度、質量和效益的統(tǒng)一。今年全省經濟社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入系列重要講話精神，深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持加快發(fā)展與提高質量效益同步推進，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把轉方式調結構促升級放在更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，建設生態(tài)文明，加強民生保障，促進經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

今年全省經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長9%左右，財政總收入增長12%左右，一般公共預算收入增長13%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，500萬元以上項目固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12.5%左右，外貿出口總額增長7%左右，實際利用外資增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右，農村居民人均可支配收入增長11%左右，人口自然增長率控制在8‰以內，居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內，節(jié)能減排完成國家下達的計劃任務。

做好今年經濟社會發(fā)展工作，關鍵要適應新常態(tài)、把握新機遇、采取新舉措、培育新增長點，實現穩(wěn)中有進、量質雙升。重點把握好六個方面：一是更加注重穩(wěn)定增長、提質增效。堅持把穩(wěn)定經濟增長作為首要任務，積極擴大有效需求，深入挖掘增長潛力，促進經濟平穩(wěn)較快增長。加快轉變經濟發(fā)展方式，調整優(yōu)化經濟結構，切實提高發(fā)展的質量效益。二是更加注重深化改革、擴大開放。堅持市場化改革方向，突出問題導向，深入推進各項改革，不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力。進一步創(chuàng)新開放思路，拓寬開放領域，完善開放舉措，加快開放型經濟發(fā)展。三是更加注重創(chuàng)新驅動、轉型升級。堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動創(chuàng)新與經濟緊密結合，以創(chuàng)新引領經濟轉型、加快發(fā)展升級。四是更加注重生態(tài)建設、綠色發(fā)展。堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，加快建設生態(tài)文明先行示范區(qū)，大力發(fā)展綠色、循