機(jī)與活力。信心來(lái)自遼寧新的增長(zhǎng)點(diǎn),只要我們依靠市場(chǎng)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),依靠科技創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn),依靠政策營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境,就一定能夠匯聚振興發(fā)展的強(qiáng)大正能量。信心來(lái)自遼寧深厚的底蘊(yùn)、獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),振興十年取得的發(fā)展成果,為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我們抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促振興提供了巨大潛力。信心來(lái)自勤勞智慧、自強(qiáng)不息的遼寧人民,只要我們心系群眾、相信群眾、依靠群眾,就一定能夠把4300萬(wàn)父老鄉(xiāng)親求發(fā)展、促振興、謀幸福的強(qiáng)烈意愿凝聚起來(lái),把全省上下干事創(chuàng)業(yè)的能量釋放出來(lái),就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻,奪取新一輪全面振興的新勝利!
三、今年主要工作任務(wù)
(一)全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院振興發(fā)展戰(zhàn)略舉措
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。按照中央提出的財(cái)稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)支持政策,主動(dòng)作為、抓緊對(duì)接。對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資比照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的政策等,要實(shí)打?qū)嵉嘏c國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)和銜接,爭(zhēng)取盡快落實(shí)到位,切實(shí)用好用足這些重大政策。
積極爭(zhēng)取改革試點(diǎn)。圍繞國(guó)務(wù)院提出的13項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容,要先行先試,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)等方面的試點(diǎn),力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,用持續(xù)加力的改革破解發(fā)展瓶頸。
抓緊推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央企業(yè)與我省共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)沈陽(yáng)中德高端裝備制造業(yè)園區(qū)、大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、沈陽(yáng)和大連軍民融合發(fā)展示范園區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)興島石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。
加快實(shí)施重大項(xiàng)目。全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)品附加值高、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工程。抓緊落實(shí)央企、民企和滬企遼寧行簽署的重大合作項(xiàng)目。積極推進(jìn)中石油煉化一期工程、中石油遼陽(yáng)石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國(guó)兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建、大連恒力石化煉化一體化、鞍鋼鲅魚(yú)圈二期改造等項(xiàng)目,主動(dòng)做好前期工作,力爭(zhēng)年內(nèi)全部開(kāi)工。
(二)努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
把有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。抓好交通、能源、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)京沈客專(zhuān)、省重點(diǎn)輸供水工程、紅沿河核電二期、徐大堡核電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。推出一批面向社會(huì)資本參與的重大項(xiàng)目,不斷激發(fā)民間投資活力。
把擴(kuò)大消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ),通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民收入,提高消費(fèi)能力,改善消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),不斷滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。重點(diǎn)推進(jìn)信息、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政、綠色消費(fèi)等6大領(lǐng)域消費(fèi),充分釋放消費(fèi)的巨大潛力。
把增加出口作為穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐,著力支持重點(diǎn)出口基地和出口品牌建設(shè),發(fā)展跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)采購(gòu)貿(mào)易,拓展多元化國(guó)際市常發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,提升服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力。讓遼寧制造、遼寧裝備更多地走向國(guó)際市常
把企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的主體,制定支持企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新的政策措施,推進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域“營(yíng)改增”試點(diǎn),貫徹落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一制定的非稅收入優(yōu)惠政策,清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。
(三)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
抓好行政審批制度改革。再取消下放一批審批項(xiàng)目,大幅度減少前置審批。制定權(quán)力清單、責(zé)任