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今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,堅(jiān)持總量提質(zhì)、分量提速,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo),深入實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面深化改革,擴(kuò)大開放合作,切實(shí)保障和改善民生,加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照上述總體要求,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增長(zhǎng)7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%,進(jìn)出口總額增長(zhǎng)14%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2%,主要污染物排放總量控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%,城鎮(zhèn)化率47%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人,人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以內(nèi)。
確定上述目標(biāo),主要是從適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)、資源環(huán)境支撐等綜合因素考慮。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,我區(qū)既要保持合理較快的發(fā)展速度,更要注重提高質(zhì)量和效益,既要采取有針對(duì)性的措施穩(wěn)增長(zhǎng),又要做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)強(qiáng)后勁的工作。我們要樹立新的理念,謀劃新的舉措,努力提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平,實(shí)實(shí)在在提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體素質(zhì)、整體水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。為此,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)挖掘和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須圍繞以下方面積極發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快農(nóng)業(yè)、水利、交通、市政、能源、環(huán)保、服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);圍繞構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,通過產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、工業(yè)化和信息化融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式;圍繞構(gòu)建基本均等的公共服務(wù)體系,增加教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共產(chǎn)品的有效供給,不斷改善民生;圍繞建設(shè)和諧友好的現(xiàn)代生態(tài)文明體系,加強(qiáng)環(huán)境治理,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì);圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和工業(yè)化融合,推動(dòng)產(chǎn)城一體;圍繞補(bǔ)服務(wù)業(yè)短板,創(chuàng)新供給激活消費(fèi)需求,培育養(yǎng)老健康家政、信息、綠色、住房、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們將花更大力氣,活市場(chǎng)、實(shí)創(chuàng)新、寬政策,把這些新的增長(zhǎng)點(diǎn)挖掘透、培育好,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的強(qiáng)力支撐。
(二)增強(qiáng)投資和消費(fèi)雙拉動(dòng),統(tǒng)籌“三駕馬車”協(xié)調(diào)發(fā)力。
我區(qū)正處于工業(yè)化中期階段,既要繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性作用,又要著力增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步提高外貿(mào)出口貢獻(xiàn)率。
抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。努力開辟投資新領(lǐng)域,擴(kuò)大有效投資,做好投資大文章。今年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目693項(xiàng),年度投資2008億元。其中:基礎(chǔ)設(shè)施293項(xiàng),投資984億元;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)296項(xiàng),投資713億元;民生及社會(huì)管理61項(xiàng),投資235億元;生態(tài)環(huán)保43項(xiàng),投資76億元。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
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