市縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，實行農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面落實黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全三農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，讓廣大農(nóng)民放手闖市場、放心去創(chuàng)業(yè)。

　　堅持把著力點放在增加群眾收入和培育消費新業(yè)態(tài)上，千方百計激活消費需求。堅決落實城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長和財政收入增長聯(lián)動機制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工資集體協(xié)商制度和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，適時發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線，強化農(nóng)民工工資支付保障機制，深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工資，建立縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，健全兼顧各類人員保障待遇正常調(diào)整機制。今年全省消費品零售總額計劃增長13%左右，我們要瞄準(zhǔn)群眾多樣化需求，依靠市場力量創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)。加快建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)骨干項目，積極引進(jìn)電商、物流龍頭企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)和信息消費大發(fā)展。結(jié)合建設(shè)文化旅游名鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和保護(hù)古村落，支持民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂、自駕游等特色休閑消費加快發(fā)展。爭取將我省納入國家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點省，支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)融合發(fā)展。實行公租房與廉租房、經(jīng)濟適用房與限價商品房并軌，出臺收購商品房補充保障房政策，放寬公積金提取條件，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。健全社會信用體系，落實職工帶薪休假制度，嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，為群眾安全消費、放心消費營造良好環(huán)境。

　　緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整方向?qū)嵤﹦?chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，努力構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。一是發(fā)展多種形式創(chuàng)新平臺。大力支持西安交大科技創(chuàng)新港建設(shè)，積極復(fù)制西安光機所科技創(chuàng)新機制，總結(jié)推廣延長模式，完善六所工研院運行機制，支持企業(yè)建立重點實驗室和工程技術(shù)中心，推動企業(yè)、高校、科研院所、中介協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展。二是圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快成果轉(zhuǎn)化步伐。加快建設(shè)20個中試基地，全力推進(jìn)先進(jìn)制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用，盡快突破科研項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)的瓶頸制約。三是進(jìn)一步加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改力度。深入實施“千億百項”技改和軍民結(jié)合“雙百”工程，提升有色、食品、紡織、鋼鐵、水泥等行業(yè)水平，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)軍工民企有機融合。四是全面優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革，爭取設(shè)立關(guān)中國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持各市創(chuàng)辦國家級高新區(qū)和科技園。做大科技風(fēng)險投資基金規(guī)模，繼續(xù)支持金融機構(gòu)發(fā)展科技金融業(yè)務(wù)，探索科技貸款風(fēng)險補償和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。更加重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運用，積極借鑒中關(guān)村實行的股權(quán)激勵、銷售收入提成、成果處置收益等分配方式，最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新動力和創(chuàng)業(yè)激情。

　　（二）堅持不懈地通過深化改革釋放發(fā)展紅利

　　以進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力為重點，加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。以“負(fù)面清單”方式明確禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營范圍，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入金融、石油、公用事業(yè)等領(lǐng)域。實施國有企業(yè)經(jīng)營體制和負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動文化企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進(jìn)土地、電力、天然氣、水等要素市場建設(shè)，修訂政府定價目錄，放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價格。積極推進(jìn)財稅體制改革，通過整合專項資金、實施“撥改投”等方式創(chuàng)新財政投入機制，擴大“營改增”試點范圍，全面實施煤炭資源稅從價計征，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。組建消費金融公司和金融租賃公司，爭取民營銀行試點取得