位編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類推進新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。加強農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成“十二五”農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，再解決100萬農(nóng)戶“低電壓”問題，新建改建縣鄉(xiāng)公路和通村道路1.3萬公里以上，新增農(nóng)村沼氣用戶5萬戶，改造農(nóng)村危房12萬戶以上。持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展以治理垃圾、污水為重點的凈化工作，選擇一批村莊實施硬化美化，推動農(nóng)村人居環(huán)境加快實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，使更多村莊成為宜居的美麗家園。

　　加大扶貧開發(fā)力度。堅持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，再實現(xiàn)120萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。突出抓好“三山一灘”地區(qū)扶貧，加快推進黃河灘區(qū)居民遷建試點，基本實現(xiàn)第一批試點村群眾搬遷入住，壓茬推進第二批試點。抓好移民后期幫扶。堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)，盡快讓貧困地區(qū)富起來、貧困群眾生活好起來。

　　(四)全面深化各項改革。積極跟進落實中央出臺的重點改革舉措，聚焦影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出障礙，聚焦群眾反映強烈的突出問題，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新成效。

　　以簡政放權(quán)深化行政體制改革。繼續(xù)取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，深化商事制度改革，大幅減少前置審批，基本編制完成省級政府部門權(quán)責(zé)清單。開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點，公開流程，提高效率。加強事中事后監(jiān)管。深入推進省直管縣體制改革試點，完善全面直管體制。完成市縣政府機構(gòu)改革、交通運輸行政執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管體制改革。

　　以增強活力提高效率為中心深化國有企業(yè)改革�；�本完成國企公司制改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。合理確定國企管理人員薪酬水平，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費，擴大市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點。完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)開展國有資本投資公司和運營公司試點，基本完成國有企業(yè)功能分類。

　　以激發(fā)活力和創(chuàng)造力為目標(biāo)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。建設(shè)省中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺和市場服務(wù)體系，加大小微企業(yè)扶持力度，完善政企溝通、銀企對接、權(quán)益保護等企業(yè)服務(wù)長效機制，著力解決融資難、融資貴等問題。制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，鼓勵非公有制企業(yè)參與國企改革、國有資本投資項目，著力營造理解尊重、支持愛護民營企業(yè)家的濃厚氛圍，為非公有制企業(yè)提供大顯身手的舞臺。

　　以建立現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)深化財稅體制改革。全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大財政專項資金清理整合力度。今年起使用財政資金的部門除涉密信息外全部公開預(yù)決算。把政府性債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，實行統(tǒng)一歸口管理和規(guī)模控制，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機制。啟動涉企資金基金化改革試點。改革省屬本科高校、職業(yè)院校財政經(jīng)費核撥機制。按照國家統(tǒng)一部署，推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革。

　　以提升資金支撐保障能力為重點深化投融資體制和金融改革。積極推行政府與社會資本合作模式，向社會推介100個左右基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)示范項目，吸引民間資本參與建設(shè)運營。制定促進資產(chǎn)證券化、私募債和私募基金發(fā)展的政策措施。支持政府投融資公司探索多元化融資模式。爭取開展民營銀行試點。加快中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村金融改革試驗區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行。全面推進縣級農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作，力爭經(jīng)過三年努力，縣級聯(lián)社全部達到農(nóng)商行組建標(biāo)準(zhǔn)并完成組建。

　　以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快城鎮(zhèn)化相關(guān)改革。深入落實戶籍制度改革舉措，積極推進教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等配套改革。理順城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制，搞好城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化試點。以市縣兩級為重點，加快不動產(chǎn)登記制度改革。

　　以逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。啟動實施基層衛(wèi)生人才工程，持續(xù)推進縣