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充分發(fā)揮要素的保障作用。加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設,吸引更多境內(nèi)外金融企業(yè)設立分支機構(gòu),壯大金融主體。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品,繼續(xù)爭取開發(fā)性金融支持。引導各類企業(yè)提升發(fā)展水平、管理水平和誠信水平,支持更多企業(yè)在境內(nèi)外上市和新三板掛牌融資,鼓勵上市公司利用資本市場并購重組再融資;設立債務融資發(fā)展基金,支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行債券。建成區(qū)域性股權(quán)交易市場。推動“金融豫軍”協(xié)同服務地方發(fā)展。支持鄭州商品交易所向綜合性期貨交易所轉(zhuǎn)變。用好新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金,支持市縣探索設立子基金。設立基礎(chǔ)設施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展投資基金。吸引保險資金、社;鹜顿Y基礎(chǔ)設施和民生工程,參與我省發(fā)起設立的各類基金。
堅持培養(yǎng)與引進并舉,深入實施人才發(fā)展規(guī)劃、高層次人才培養(yǎng)引進工程及各類職業(yè)教育、技能培訓工程,加快鄭州航空港引智試驗區(qū)、中國中原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等平臺建設,擴大高層次人才和技能型人才規(guī)模。
創(chuàng)新土地供應方式,搞好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、人地掛鉤、工礦廢棄地復墾利用等試點,擴大國有建設用地有償使用范圍,著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。
著力防控各類風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動,妥善化解部分行業(yè)特困企業(yè)和金融、房地產(chǎn)、地方債務、社會領(lǐng)域積累的風險,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。
科學編制“十三五”規(guī)劃。堅持長短結(jié)合,提高前瞻性、指導性,深入謀劃重大建設項目、重大政策措施,爭取一批全局性事項列入國家規(guī)劃,增強發(fā)展后勁。
(二)加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,持續(xù)上規(guī)模上層次上水平、提高吸引力競爭力帶動力,促進商務中心區(qū)突出生產(chǎn)性服務功能、特色商業(yè)區(qū)(街)突出生活性服務功能,增強要素吸附力、產(chǎn)業(yè)支撐力和輻射帶動力,使科學發(fā)展載體在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育形成新的增長點上發(fā)揮更大作用,促進全省產(chǎn)業(yè)加快向中高端升級。
發(fā)展壯大服務業(yè)。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)與生活性服務業(yè)并重,現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)并舉,放寬準入,擴大開放,加快高成長服務業(yè)大省建設。出臺加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意和設計服務、服務外包等政策,實施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育消費工程,滾動實施1000個服務業(yè)重大項目,規(guī)劃一批區(qū)域性綜合服務平臺和養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)(基地),培育一批營業(yè)收入超百億元的服務業(yè)集群和企業(yè),推動現(xiàn)代物流、信息服務、金融保險、文化旅游等高成長性服務業(yè)提速度,健康養(yǎng)老、科技服務、教育培訓等新興服務業(yè)擴規(guī)模、上水平,商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)支柱服務業(yè)添活力。促進鄭州加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,形成以商貿(mào)、物流、金融等為重點面向中西部的綜合服務中心,推動交通區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的省轄市發(fā)展各具特色的現(xiàn)代服務業(yè),引導傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展生活性服務業(yè)、公共服務業(yè)以及與當?shù)毓I(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè),支持省界城市建成輻射周邊的地區(qū)性服務中心,鼓勵縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展特色服務業(yè)、涉農(nóng)服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。
推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造并重,實施1500個億元以上工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大項目,推進先進制造業(yè)大省建設。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展電子信息產(chǎn)
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