建設(shè)，完成第八屆村委會換屆選舉工作，行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題。法律援助從低保群體擴大到低收入群體。深入開展食品藥品安全專項治理和安全生產(chǎn)專項整治，加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法集資和刑事犯罪，加大反暴恐、打擊黑惡勢力、掃除“黃賭毒”力度，平安河南建設(shè)取得新成效，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。

　　推進反腐倡廉建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府若干意見，著力解決“四風(fēng)”問題，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，強化廉潔從政，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

　　一年來，我們自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。加強政府立法和法治宣傳教育，深入開展服務(wù)型行政執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，推進社會信用體系建設(shè)。深入開展國防教育，強化國防后備力量及人民防空建設(shè)，持續(xù)開展雙擁工作，積極發(fā)展國防科技工業(yè)，推動軍民融合深度發(fā)展，駐豫解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出新貢獻。民族宗教、統(tǒng)計、參事、對口援疆工作取得新進展。

　　在經(jīng)濟下行壓力大、困難挑戰(zhàn)多的情況下，取得這些成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全省各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警及社會各界人士致以崇高敬意！向關(guān)心支持河南發(fā)展的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！

　　我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府自身建設(shè)還存在一些突出問題。一是經(jīng)濟下行壓力依然較大，投資增速持續(xù)回落，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些企業(yè)虧損增加、融資困難，財政收入增速放緩、收支矛盾加大，各類風(fēng)險相互傳遞、還在積累。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)占比低，城鎮(zhèn)化水平低，創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)定增收難度增大，一些領(lǐng)域體制機制障礙仍然較多。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，征地拆遷、環(huán)境污染、涉法涉訴等方面還存在群眾反映強烈的問題。四是政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，政府公務(wù)人員思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與形勢要求和人民期盼還不適應(yīng)，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。對此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民期望！

　　二、工作總體要求和主要目標(biāo)

　　今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合判斷，世界經(jīng)濟形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，大宗商品價格劇烈波動，主要經(jīng)濟體政策取向各異、發(fā)展趨勢分化，整體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移總體趨勢沒有改變。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力增大，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，總體向好的基本面沒有改變。我省同全國一樣，在新常態(tài)下，投資和要素驅(qū)動力有所減弱、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更加緊迫、資源環(huán)境約束加劇、各類潛在風(fēng)險累積疊加，但四化同步發(fā)展蘊藏的巨大需求潛力不斷釋放，區(qū)位交通、人力資源、產(chǎn)業(yè)集群、載體平臺等綜合優(yōu)勢更加凸顯，全省上下建設(shè)四個河南的信念堅定、熱情高漲，蓄勢崛起的基本態(tài)勢沒有改變。我們既面臨前所未有的重大機遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識增速換擋的必然性、結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、動力轉(zhuǎn)換的長期性，既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險，更要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上。

　　今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹