集中采購(gòu)和配送制度。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，支持建設(shè)醫(yī)療園區(qū)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)招生制度改革，深化高校管理體制改革，加強(qiáng)職教集團(tuán)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有文藝院團(tuán)改革發(fā)展

（五）深化全方位開(kāi)放合作

　　加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進(jìn)，強(qiáng)化試驗(yàn)功能。以制度創(chuàng)新，建立符合國(guó)際慣例的投資貿(mào)易管理體制，營(yíng)造國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境。放寬投資準(zhǔn)入，構(gòu)建對(duì)外投資促進(jìn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。突出對(duì)臺(tái)特色，推動(dòng)貨物、服務(wù)和各類(lèi)要素自由流動(dòng)，建設(shè)兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。

　　打造21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，推進(jìn)中國(guó)——東盟海上合作基金項(xiàng)目、遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)突破一批帶動(dòng)力強(qiáng)的合作項(xiàng)目。辦好第二屆絲綢之路國(guó)際電影節(jié)等活動(dòng)。進(jìn)一步做好華僑特別是新生代華僑工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線(xiàn)提升外事貢獻(xiàn)率。拓展“雙延伸”政策范圍，提高閩港閩澳聯(lián)合招商、開(kāi)拓市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)合作成效。

　　優(yōu)化通關(guān)環(huán)境促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。建設(shè)福建電子口岸公共平臺(tái)，實(shí)施全省統(tǒng)一的“單一窗口”，推進(jìn)兩關(guān)兩檢通關(guān)一體化，讓通關(guān)更便利、更快捷、更便宜。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，增創(chuàng)出口新優(yōu)勢(shì)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口，加快做大江陰整車(chē)進(jìn)口基地。積極引進(jìn)出口型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。

　　創(chuàng)新機(jī)制有效利用外資。推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案制試點(diǎn)，完善外資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能，加大對(duì)世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先企業(yè)的引資力度。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)服，引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本、投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。

（六）扎實(shí)推進(jìn)以中小城市和城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化

　　有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶(hù)籍制度改革，推行無(wú)門(mén)檻居住證制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口覆蓋。支持開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房。推動(dòng)建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口素質(zhì)培訓(xùn)工程”，提升進(jìn)城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　優(yōu)化城鎮(zhèn)化規(guī)劃布局。推進(jìn)縣（市）域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制，推行“多規(guī)合一”，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力。推進(jìn)福州省會(huì)城市建設(shè)，加大廈漳泉同城化協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。更加注重中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展，深化新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，抓好46個(gè)小城鎮(zhèn)綜合改革和15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)小城市培育試點(diǎn)，支持有條件的中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。

　　加大宜居環(huán)境建設(shè)力度。延伸拓展“點(diǎn)線(xiàn)面”攻堅(jiān)，提升城市“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治水平，實(shí)施新一輪“千村整治、百村示范”工程，加快接點(diǎn)連線(xiàn)，形成協(xié)同效應(yīng)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，推進(jìn)山體、水系保護(hù)修復(fù)。突出市政設(shè)施建設(shè)與管理，完成新一批“五千工程”。完善城市路網(wǎng)設(shè)施，加快建設(shè)智能交通系統(tǒng)，提升公交服務(wù)水平，多措并舉緩解城市交通壓力。深化“兩違”綜合治理，合理利用拆后土地。實(shí)施建筑業(yè)質(zhì)量和隊(duì)伍“雙提升”行動(dòng)，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

　　產(chǎn)城互動(dòng)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施“大城關(guān)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以產(chǎn)興業(yè)、以城促產(chǎn)，大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)布局，提升園區(qū)功能，完善扶持措施，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體。重點(diǎn)推進(jìn)23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣“一縣一園區(qū)”建設(shè)，做大“一縣一業(yè)一品”，打造塊狀經(jīng)濟(jì)。

　　堅(jiān)持科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧。完善結(jié)對(duì)幫扶，深化山海協(xié)作，加快共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。持續(xù)實(shí)施“造福工程”，完成5萬(wàn)戶(hù)20萬(wàn)人搬遷和危房改造任務(wù)。加大對(duì)原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，研究制定加快邊界縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。落實(shí)幫扶舉措，深化扶貧小額信貸創(chuàng)新試點(diǎn)，加強(qiáng)智力和技能扶