一是打破行政壟斷。政府要把該放的放到位,該管的管到位,大幅度減少對資源的直接配置。二是廣泛開展行業(yè)對標挖潛活動,加快縮小與國內(nèi)外標桿企業(yè)的差距。三是發(fā)揮好企業(yè)家作用,尊重各類專業(yè)人士和職業(yè)經(jīng)理人,對他們要相敬如賓,熱情服務,幫助他們排憂解難。四是實施好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程,大力培育中小微企業(yè),提高青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力。五是大力推進標準建設,積極探索“山東標準”,努力提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量,創(chuàng)造更多山東品牌。六是切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等市場中介組織的作用,扎實解決制約行業(yè)發(fā)展的共性和關鍵問題。七是大力推進節(jié)約集約用地,完善“以地控稅、以稅節(jié)地”工作機制,推動存量建設用地挖潛利用,提高各類土地使用效率。八是鼓勵市場化兼并重組,支持各類投資者公平參與并購,實現(xiàn)企業(yè)再生和產(chǎn)業(yè)升級。
五、進一步擴大對內(nèi)對外開放
擴大開放是促進改革和加快產(chǎn)業(yè)升級的動力源泉。必須抓住“一帶一路”戰(zhàn)略實施和中韓、中澳達成自由貿(mào)易協(xié)議的機遇,不斷提高參與國際競爭與合作的能力。膠東半島要充分利用沿海的獨特地理位置,努力爭創(chuàng)對外開放新優(yōu)勢,魯北地區(qū)要積極參與首都經(jīng)濟圈建設,魯南地區(qū)要主動融入長三角經(jīng)濟發(fā)展,魯西地區(qū)要加強與中部省份的互聯(lián)互通,實現(xiàn)共同繁榮。全省都要高度重視“走出去”和“引進來”,積極支持和引導好縣域經(jīng)濟的對外開放,充分發(fā)揮草根企業(yè)學習借鑒國外經(jīng)驗、開展跨國合作的主動性和創(chuàng)造性。
塑造開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。深入實施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,加大國際市場開拓力度,加快提升以技術、品牌、質(zhì)量、服務的競爭力。擴大能源資源性產(chǎn)品、先進技術設備和關鍵零部件進口,合理增加與群眾生活密切相關的一般消費品進口。大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包。推進臨沂商城國際貿(mào)易綜合改革試點,創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進示范區(qū),加快發(fā)展跨境電子商務,加強外貿(mào)公共服務平臺建設。
積極推行主題招商,引導外資參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進引資方式的根本性轉(zhuǎn)變,由以項目為中心轉(zhuǎn)化為以人才和人才團隊為重點,把“給優(yōu)惠政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按顒?chuàng)業(yè)平臺”,從建設開發(fā)園區(qū)過渡到創(chuàng)造國際水準的工作環(huán)境。完善境外投資布局,推進境外合作園區(qū)建設,優(yōu)化外派勞務結構,加快建設對外投資信息服務平臺。引導企業(yè)增強國別和地區(qū)風險意識,做好市場風險評估預警,提高信用風險識別能力。學習和尊重當?shù)氐姆伞⒄、文化、習俗,要特別注意投資地的人口就業(yè)和環(huán)境保護,真正實現(xiàn)多方面的互利共贏。
推進全方位對內(nèi)對外開放。積極擴大農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等方面對外開放。加快外事工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,強化為基層、企業(yè)、公民和社會組織服務。統(tǒng)籌謀劃和推進全省對外交往活動,在省市友城框架下推動縣級友城結好。組織好米蘭世博會“中國館山東活動周”。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通建設合作。加快建設東亞海洋合作平臺。進一步擴大與兄弟省區(qū)市的務實合作,建立健全政府、企業(yè)、社會團體共同參與的合作機制。抓好全國知名民企入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會成果的跟蹤督查,協(xié)調(diào)解決項目落實中存在的問題,推動簽約項目順利落地,盡早發(fā)揮效益。
潛心打造國際化營商環(huán)境。健全外資企業(yè)、民營企業(yè)投訴求助處理和督辦機制。完善口岸管理體制,加快電子口岸建設,提高貿(mào)易便利化水平。深化外商投資和對外投資管理體制改革,破除投資審批、外