試點(diǎn)，促進(jìn)集約高效利用。深化集體林權(quán)制度改革。推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)拓展，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)監(jiān)管。培育創(chuàng)建一批市級(jí)示范合作社。推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，劃定80萬(wàn)畝糧田和70萬(wàn)畝菜田，抓好“米袋子”、“菜籃子”重點(diǎn)工程，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)田的生態(tài)涵養(yǎng)功能。繼續(xù)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，抓好48個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，做好重點(diǎn)傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)，搬遷山區(qū)農(nóng)民9050人。精準(zhǔn)幫扶低收入村和低收入戶，著力促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　大力支持薄弱地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃，加快南部地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和建設(shè)發(fā)展的政策措施，引領(lǐng)帶動(dòng)西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)延慶、密云國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，支持門頭溝創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。制定北京世界園藝博覽會(huì)行動(dòng)綱要，完成園區(qū)綜合規(guī)劃及周邊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，做好園區(qū)拆遷和土地騰退。

　�。�六）全力破解城市發(fā)展難題。破解發(fā)展難題是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的迫切需要。我們必須以堅(jiān)韌不拔的毅力、堅(jiān)定不移的決心，加大力度，綜合施策，堅(jiān)決打好治理“城市病”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　嚴(yán)格控制人口規(guī)模。全面實(shí)施人口規(guī)模調(diào)控方案，落實(shí)區(qū)縣調(diào)控責(zé)任，強(qiáng)化依法管理，實(shí)現(xiàn)常住人口增速明顯下降。出臺(tái)居住證制度，研究制定積分落戶政策。推動(dòng)制定房屋租賃管理?xiàng)l例，開(kāi)展新一輪地下空間三年整治，依法治理群租房，加強(qiáng)人口數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好流動(dòng)人口的服務(wù)與管理。合理運(yùn)用財(cái)政、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，逐步清退鎮(zhèn)村工業(yè)大院，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動(dòng)人口疏解。

　　持續(xù)抓好大氣污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法和大氣污染防治條例，全面實(shí)施壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵措施。加大財(cái)政資金支持力度，核心區(qū)全面實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化，城六區(qū)基本取消燃煤鍋爐，農(nóng)村地區(qū)新增減煤換煤120萬(wàn)噸。淘汰老舊機(jī)動(dòng)車20萬(wàn)輛，水泥產(chǎn)能由700萬(wàn)噸壓縮到550萬(wàn)噸，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和住宅產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)征施工工地?fù)P塵、揮發(fā)性有機(jī)物的排污費(fèi)。推動(dòng)編制實(shí)施區(qū)域大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善預(yù)報(bào)預(yù)警、科技治污、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加大空氣重污染應(yīng)急措施的實(shí)施力度。落實(shí)企業(yè)環(huán)境責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)共同參與霧霾治理。全面完成平原百萬(wàn)畝造林任務(wù)，統(tǒng)籌做好新增林木、原有林地的流轉(zhuǎn)和管護(hù)，新增城市綠地600公頃，建設(shè)市級(jí)健康綠道200公里。開(kāi)展農(nóng)用地、廢棄地和山區(qū)生態(tài)修復(fù)，完成生態(tài)清潔小流域治理400平方公里。抓好農(nóng)業(yè)源污染減排，促進(jìn)秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源的循環(huán)利用。

　　著力緩解交通擁堵。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公共交通，制定實(shí)施新一輪綜合緩堵措施，加快建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。加大軌道交通建設(shè)力度，開(kāi)工建設(shè)4條新線，開(kāi)通14號(hào)線中段、昌平線二期。完善中心城道路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣渠路二期、蘋果園交通樞紐等項(xiàng)目。建設(shè)12個(gè)停車管理示范小區(qū)、30條示范街，推進(jìn)駐車換乘停車場(chǎng)建設(shè)。加大停車治理力度，嚴(yán)格停車執(zhí)法，規(guī)范停車收費(fèi)。圍繞交通擁堵重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)交通秩序整治。實(shí)施公交站臺(tái)改造、疏堵項(xiàng)目、規(guī)范自行車道“三個(gè)一百”工程，施劃公交專用道30公里，增開(kāi)微循環(huán)公交，合理規(guī)劃人行步道，公共租賃自行車達(dá)到5萬(wàn)輛，方便市民出行。

　　不斷加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。深化城市管理體制改革，總結(jié)推廣石景山試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)街道社區(qū)管理體制改革意見(jiàn)，推進(jìn)城市管理重心下移、力量下沉。制定一批城市治理和建設(shè)發(fā)展方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，新建500個(gè)智慧社