著國際一流的和諧宜居之都邁出堅實步伐。

　　全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長7%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；一般公共預算收入同口徑增長7%以上；全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產總值比重6%左右；萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放量分別下降2%、4%和2.5%，空氣中細顆粒物年均濃度下降5%左右。

　　重點抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┓e極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們適應新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的必由之路。要認真對接和落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，牢固樹立“三地一盤棋”的思想，主動擔當、主動作為，推進協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)良好開局。

　　加快疏解非首都核心功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質性進展。嚴格執(zhí)行新增產業(yè)的禁止和限制目錄，疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴建制造業(yè)。加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調整疏解計劃。積極推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務功能向外轉移和疏解，促進京津冀區(qū)域教育合作和人員交流，探索共建大學新區(qū)、研發(fā)新區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和職教園區(qū)；深化醫(yī)療衛(wèi)生領域合作，共建一批高水平的護理醫(yī)院和康復醫(yī)院；鼓勵有實力的養(yǎng)老服務機構在周邊地區(qū)建設養(yǎng)老服務基地，提高區(qū)域間公共服務均等化發(fā)展水平。

　　率先突破三個重點領域。制定實施交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)對接協(xié)作年度任務項目清單，盡快取得新的成效。抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省干線公路建設，打通一批斷頭路，促進區(qū)域重點城市公交“一卡通”。以張承生態(tài)功能區(qū)建設為重點，深入實施水源保護林、風沙源治理等區(qū)域生態(tài)保護與發(fā)展合作項目，推進京津保中心區(qū)過渡帶生態(tài)建設。立足合作共贏，推動曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津濱海-中關村科技園區(qū)建設。加快新機場征地拆遷和外圍設施建設，推動臨空經濟合作區(qū)規(guī)劃編制和實施工作。

　　探索建立協(xié)同發(fā)展機制。做好跨行政區(qū)、跨領域規(guī)劃對接，推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標準、監(jiān)測、執(zhí)法體系，積極探索共建產業(yè)園區(qū)稅收、節(jié)能減排等方面的利益分配和責任分擔機制。逐步建立三地統(tǒng)一的企業(yè)產權、知識產權、林權礦權等市場化流轉制度，推動制定跨區(qū)域的技術、人才等要素流動和優(yōu)化配置的政策措施，促進金融、旅游等資源共享，加快區(qū)域市場一體化進程。

　　推動形成協(xié)同創(chuàng)新共同體。強化協(xié)同創(chuàng)新支撐，以中關村和共建園區(qū)為依托，推動建設跨省市科技創(chuàng)新平臺，支持開展聯(lián)合攻關，打造產學研結合的科技創(chuàng)新鏈條，構建分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，聯(lián)合組建產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善信息共享、標準統(tǒng)一的技術交易服務體系，推進一體化的技術市場建設。加強科技人才和科技管理人才的聯(lián)合培養(yǎng)，搭建人才信息共享平臺，健全跨區(qū)域人才流動機制。

　�。ǘ�）全面深化改革開放。深化改革開放，是適應新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標的動力源泉。要處理好政府與市場的關系，協(xié)調推進各領域改革，讓發(fā)展活力競相迸發(fā)。

　　繼續(xù)簡政放權。政府要勇于自我革命，把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位，給市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新留出空間、搭好舞臺。深入推進行政審批制度改革，再精簡200項以上審批事項，不再保留非許可類審批事項，依法加強事中事后監(jiān)管。深化投資項目審批流程改革，市級具有審批職能的部門進駐政務服務中心開展工作，實現(xiàn)審批規(guī)范化和集中化。深化商事制度改革，積極推進“先照后