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今年兩會(huì)關(guān)于教師工資改革,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教師工資改革方案最新消息

更新:2023-09-14 14:02:14 高考升學(xué)網(wǎng)

今年兩會(huì)關(guān)于教師工資改革,全國(guó)兩會(huì)關(guān)于教師工資改革方案最新消息


李克強(qiáng)總理3月5日在政府工作報(bào)告中指出:“促進(jìn)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。”農(nóng)村教育是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重中之重,農(nóng)村教師是我國(guó)教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的重要組成部分,其待遇問(wèn)題直接影響農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

王海波委員:提高農(nóng)村教師待遇留住人才

正在召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)委員、河北省農(nóng)林科學(xué)院副院長(zhǎng)王海波呼吁提高農(nóng)村教師待遇,制定全省統(tǒng)一的農(nóng)村教師任教津貼額度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),健全發(fā)放保障機(jī)制。

這次“兩會(huì)”,王海波帶來(lái)了一份《關(guān)于提高農(nóng)村教師待遇》的提案。在他看來(lái),提高農(nóng)村教師待遇、解除他們生活上的窘迫狀況,鼓勵(lì)和培養(yǎng)本地優(yōu)秀教師長(zhǎng)期在家鄉(xiāng)任教,穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍,才能更好推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育。

王海波認(rèn)為,多年來(lái),在“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制下,基層教師的待遇差距很大。有些地方為了節(jié)省財(cái)力,在教師工資發(fā)放上違反政策的事情時(shí)有發(fā)生,部分地區(qū)沒(méi)有將國(guó)家政策中對(duì)農(nóng)村教師傾斜的分配導(dǎo)向落到實(shí)處。

鑒于此,王海波委員建議核定義務(wù)教育階段農(nóng)村教師基本工薪標(biāo)準(zhǔn)。以省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌為基準(zhǔn),建立“以省為主”的經(jīng)費(fèi)保障制度,財(cái)政單列農(nóng)村教師的津貼支出。進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)別與分檔、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與保障等實(shí)施細(xì)則,完善農(nóng)村教師津補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施。

解決好農(nóng)村教師住房問(wèn)題,是留住人才的重要保障。王海波呼吁由政府建設(shè)具有公寓性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房,集中建設(shè)教師住宅區(qū),并給予盡可能的優(yōu)惠政策,還可考慮為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的廉租房等。

姚愛(ài)興委員:建議提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政府副主席姚愛(ài)興建議,提高農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇,規(guī)定農(nóng)村教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

據(jù)了解,國(guó)務(wù)院實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制以來(lái),農(nóng)村中小學(xué)在公用經(jīng)費(fèi)、免除雜費(fèi)、免課本費(fèi)以寄宿生補(bǔ)助費(fèi)、建立危房改造長(zhǎng)效機(jī)制等方面,都建立起了責(zé)任明確的“中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”。而對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)教師工資只是籠統(tǒng)地提到:“中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制,對(duì)中西部及東部部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。省級(jí)人民政府要加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放!庇捎谑〖(jí)政府對(duì)于財(cái)力薄弱的地區(qū)如何進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、按照什么項(xiàng)目、什么標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村中小學(xué)教師的工資并沒(méi)有建立起明確的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,以至于到了各地,特別是各縣(市區(qū))能發(fā)多少就發(fā)多少,致使各地農(nóng)村中小學(xué)教師工資待遇保障水平、保障力度差距很大。

調(diào)查顯示,目前全國(guó)一些地區(qū)農(nóng)村教師工薪收入較低、分配機(jī)制欠妥、構(gòu)成缺乏科學(xué)性的現(xiàn)象大量存在。尤其是農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)代課教師,各地發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)不一,隨意性大,有的甚至低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

姚愛(ài)興委員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資總體水平及其基本標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確規(guī)定,在“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)投入及保障機(jī)制下,各地差別很大。而財(cái)政支付能力不足的縣,農(nóng)村教師的津補(bǔ)貼從績(jī)效工資當(dāng)中出,對(duì)農(nóng)村教師傾斜的分配導(dǎo)向并沒(méi)有落到實(shí)處,艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼分配沒(méi)能體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村教師的補(bǔ)償與激勵(lì),因此,農(nóng)村教師總是千方百計(jì)想調(diào)入城市,而年輕的又不遠(yuǎn)到農(nóng)村任教,長(zhǎng)此下去,農(nóng)村教師隊(duì)伍后繼乏人,質(zhì)量難以保證。為此,姚愛(ài)興委員提出六點(diǎn)建議:

一是,從國(guó)家制度層面對(duì)義務(wù)教育階段農(nóng)村教師工資、津貼待遇等作出統(tǒng)一規(guī)定,規(guī)定農(nóng)村教師最低工資標(biāo)準(zhǔn),并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

二是,明確由財(cái)政單列支出農(nóng)村教師津補(bǔ)貼。進(jìn)一步明確津補(bǔ)貼政策的實(shí)施范圍、實(shí)施對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、類(lèi)別與分檔、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與保障等實(shí)施細(xì)則,形成農(nóng)村教師津補(bǔ)貼政策的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套措施,切實(shí)解決農(nóng)村艱苦地區(qū)吸引和留住優(yōu)秀教師的問(wèn)題。

三是,大幅度增加農(nóng)村教師崗位津貼。增加農(nóng)村教師任教津貼,可將農(nóng)村教師任教津貼提高到工薪總額的20%-30%。發(fā)放依據(jù)應(yīng)考慮距離和職稱(chēng)兩個(gè)維度。按任教學(xué)校至縣城距離遠(yuǎn)近和任教教師職稱(chēng)高低依次遞增設(shè)定,然后依7:3比例加權(quán)核定。距離權(quán)重為70%,表示農(nóng)村教師任教學(xué)校的地域差異;職稱(chēng)權(quán)重為30%,表示農(nóng)村任教人員間的差異。對(duì)退休教師按其在農(nóng)村任教教齡10年、20年、30年計(jì)算,分別享受額度的15%、30%、50%。

四是,增加農(nóng)村教師交通補(bǔ)貼。盡快設(shè)立農(nóng)村教師交通津貼制度。以距離縣城遠(yuǎn)近公里數(shù)的班車(chē)費(fèi)用為依據(jù),制定統(tǒng)一的發(fā)放額度。以每學(xué)年實(shí)際在校任教月數(shù)為依據(jù),按每月往返4次,統(tǒng)一包干一次性發(fā)放。

五是,增加農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房和公寓房。鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)村教師住房供給體系。一方面,主要由政府建設(shè)具有宿舍(公寓)性質(zhì)的教師住校周轉(zhuǎn)房和公寓房,教師工作調(diào)動(dòng)隨即搬離。結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)規(guī)劃,在縣城或交通便捷的重點(diǎn)鎮(zhèn)集中建設(shè)教師住宅區(qū)。免收土地、建設(shè)等行政、事業(yè)性收費(fèi)和押金,對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)性收費(fèi)給予減收;無(wú)償提供或低價(jià)劃撥鄉(xiāng)村教職工住房建設(shè)用地。為農(nóng)村教師建設(shè)一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房和集資房;同時(shí),鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資在校園內(nèi)和校園附近建房向教師出租,由財(cái)政給予教師一定的住房補(bǔ)貼。

六是,加強(qiáng)督查。我國(guó)早在1994年1月1日實(shí)施的教師法第二十五條就明確規(guī)定:“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高!2012年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,再次要求“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高”。因此,建議定期或不定期加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策執(zhí)行情況的督查

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