的比例尚不到50%，而發(fā)達(dá)國(guó)家往往高達(dá)80%多，因此潛力非常大。要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，精兵簡(jiǎn)政、少投資甚至不投資，做到“放水養(yǎng)魚”大力降低企業(yè)稅負(fù)，提高企業(yè)效益，提高第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入，讓更多老百姓有能力去消費(fèi)。另外由于我國(guó)目前貧富差距還比較大，如果通過(guò)殺富濟(jì)貧的方式，那么又將回到吃平均主義大鍋飯的狀態(tài)，又沒(méi)有人創(chuàng)造財(cái)富了，因此政府亦要落實(shí)十八大關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家繼續(xù)擴(kuò)大投資增加就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)勤勞致富，通過(guò)先富帶后富最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。老百姓生活富裕了，就可以通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)必然會(huì)蓬勃發(fā)展，就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等一系列問(wèn)題自然也就比較好解決了。同時(shí)稅基亦擴(kuò)大了，政府的稅收其實(shí)并不會(huì)減少，這樣才能實(shí)現(xiàn)政府與老百姓的雙贏，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)的目的。

建議五：關(guān)于更好解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的建議

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后

今年2月1日，、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》，這是我國(guó)連續(xù)第12年發(fā)布針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，充分說(shuō)明了黨和政府對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題的重視。現(xiàn)就更好解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題提幾點(diǎn)建議如下。

1、在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上改變“普惠制”的補(bǔ)貼方式。目前國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的補(bǔ)貼政策有很多，但大多還是以“普惠制”的補(bǔ)貼為主。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口依然非常龐大，普惠方式一方面造成國(guó)家財(cái)政壓力比較大,但補(bǔ)貼分到每個(gè)農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，對(duì)真正需要補(bǔ)貼的人群來(lái)講效果不明顯,另外還可能造成不需要補(bǔ)貼的農(nóng)民養(yǎng)成依賴和惰性心理，不利于弘揚(yáng)勤勞致富的社會(huì)風(fēng)尚。因此建議政府要對(duì)確實(shí)需要補(bǔ)貼的人群與補(bǔ)貼方向進(jìn)行科學(xué)分析，把補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)使用，向真正的貧困地區(qū)傾斜，徹底解決目前2600萬(wàn)左右的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口的脫貧問(wèn)題，以及重點(diǎn)解決那些農(nóng)民無(wú)法投入、也投不起的問(wèn)題，例如新修農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)科技與良種推廣等。

2、防范國(guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品沖擊，保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)安全。目前一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的大宗農(nóng)產(chǎn)品大量對(duì)我國(guó)出口，甚至許多農(nóng)產(chǎn)品的到岸價(jià)比國(guó)內(nèi)農(nóng)民的賣價(jià)還要低，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成較大沖擊，影響我國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展，長(zhǎng)此以往可能造成我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)受制于人，這是比較危險(xiǎn)的。建議有關(guān)農(nóng)業(yè)主管部門要科